“三非”防与治

中国历来喜欢开展各种各样的专项治理运动，最近的一场运动在北京拉开，而且针对的对象是在华居留的外国人，称为“清理三非”（非法入境、非法居留、非法就业）运动。在张珺、王烨、祝伟的报告中，这项运动展开的背景是最近几年中国入境外籍人数的上升，以及由此而引起的“三非”人数的上升。最近在网络上热传的英籍男子在北京街头猥亵中国女子的视频，在媒体上引发了众多争议，甚至有网民喊出“把外国人感触中国”的过激言论。这一切，实际上都凸显出中国在处理“三非”问题上法律滞后、监管乏力和灰色中介等问题。比如，对于在华非法居留的外国人，他们能够轻松地通过中介取得国内公司的邀请函，从而顺利拿到居留中国的签证。在文末，报告人并未给出一个有力的解决方案方面的建议。其实，随着全球化进程的推进，各国在处理境内外国人的问题上都颇感棘手。以英国为例，每年有大量的难民和非法移民进入英国，然后还有许多以旅游的名义进入英国境内并滞留以非法就业的例子，对此，也同样滋生了一条帮助外国人获得签证的“翻墙产业链”。如何对这些问题进行处理，不光是中国的问题。——耶鲁全球在线复旦版