灾害移民:不能忽视的立法空白

近些年来，由于气候方面的变化，中国已经成为一个灾害频发的国家，随着灾害移民数量的急剧增长，河海大学中国移民研究中心主任、国务院三峡移民开发局咨询专家施国庆认为，有必要从国家层面制定统一的灾害移民法，在立法上规范各级政府应对各种非自愿移民（如生态性移民、扶贫性移民、环境性移民等）的治理行为。从立法上进行规范的优势在于，一方面，能够对移民的就业、收入、社会支持与保障体系作出充分的研究与衔接，另一方面，规范各级政府的治理行为，对灾害移民的政策、模式、移民权益、保障体系、规划设计、管理体制、运行机制等进行统一的规定，对机构设置、资金等做出安排。唯有如此，才能够建立灾害治理和管理长效机制，立法建制，建立各类灾害普查、重点地区详查、风险评估、预测、预警、灾中救援和应急管理、灾后重建等一系列制度。——耶鲁全球在线复旦版