日本执政党的摇摆思维

菅直人上台至今,其对内对外政策如何?中国现代国际关系研究院研究员刘军红为日本把了一次脉。在他看来,日本民主党至今仍未提出明确的国家发展战略和外交思维,呈现出“摇摆不定”的特征。在国内政治上,民主党内人才庞杂,只适用于夺权而不适用于夺权后的政治转型,仅仅提出从“官”主政治到“民”主政治的大逻辑,提倡所谓的“政治家主导政策”,而并没有从“政党政治”、“国会政治”和“执政政治”角度进行党建上的“位置转换”,结果是执政乏力,未能建立起一个稳定而有效的“执政体系”。在外交领域,民主党也乏善可陈,在处理日美、日中关系上摇摆不定。虽然在大原则上,民主党 坚持“日美同盟”,但是实际上,借“日美同盟”,日本“暗渡陈仓”,提倡“与美对等政策”以及日本主导亚洲秩序的政策,这当然会令精明的美国坐立不安。在经济政策上,日本并未为日本企业减负,相反,其法人税率高居发达国家之首。许多企业被迫转向海外寻求发展机遇,引发严重的资本外流,使得日本“产业空心化”日趋严重。菅直人要努力推广的增税“第三条道路”,并没有让菅直人成为第二个布莱尔,相反,“照猫画虎反类犬”,招来国内一片反对声浪。因为日本国民的储蓄,并不是为了明天消费“攒钱”,而是为了防备“明天的不安”。在这种情况下,如果没有构建一个类似于北欧“瑞典模式”的彼此协调、相互影响的完整的制度体系(即开放的经济和真正的自由贸易;健全的财政运营;高水平的教育和研发支出;高水准的妇女就业率;一揽子的环境对策体系;劳资协调的工资体系;尊重人、保护人的福祉和社会保障体系),而仅仅从增税角度出发,则该政策注定要失败。因此,在刘军红看来,日本应当进行的是通过减税、放松金融、降低企业成本、促进投资等方式,追求“自律性复苏”。唯有如此,才能不至于瓦解民主党的执政根基——工会和农民利益。——耶鲁全球在线复旦版

日本执政党的摇摆思维

刘军红
Monday, November 22, 2010

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作者为中国现代国际关系研究院研究员

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