中国应对“地域差异”:一个值得西方深入研究的课题

西方对于中国发展模式的一个通常预设，是一个由中央政府推动的“大一统”、在各个地区得到无差别实施的发展政策和实践。加利福尼亚大学洛杉矶分校教授、亚洲研究所主任王国斌则挑战了这种观点。他认为，中国形势远比这种预设要复杂得多。不同的地区有不同的刺激经济政策，而这些不同的省份和地区又能够在一个统一的政治框架之内进行有效的互相协调和合作。比起欧盟的“多重政治权威”运作方式，中国的模式显然要富有效率得多。而且，欧盟政治制度的安排，从本质上妨碍了其在日益一体化的市场中实行有效的金融规制，而中国没有类似困扰欧洲的问题。在刺激经济的计划中，中国采取了一条“财政政策优先于金融政策”的道路，由政府直接投资于西部地区和农村地区。并且，地方政府有权确定本地区的公共投资规划和未来经济发展蓝图。比起美国相对独立的“联邦——州”体制，中国的中央和各级地方政府之间更能容易和有效地协调和实施各项支出政策。因此，中国的经济改革的本质，是中央政府决策和地方发挥主动权的成功结合。在此过程当中，由于地域间的差异，不同地区的发展形态也呈现出千姿百态的多元局面。这些差异和多元态势，无论对于自然科学家还是社会科学家而言，都是一个理论创新和研究的难得机遇。对于中国发展状况的更好理解，能帮助我们更好地解读21世纪中国以外的发展中经济体。因此，在王国斌看来，中国发展过程中的“地域差异”，是一个值得西方深入研究的课题。——耶鲁全球在线复旦版