联盟处于危机之中
2008年，欧洲人对一场信用危机漫不经心，他们将之归结于依赖债务的奢侈的美国式生活方式，并认为自己对此类危机具有免疫能力。然而，国民经济密切相连，那些欧盟国家更是如此，危机迅速扩散。工厂倒闭，失业人口数量庞大，钱存银行非但不能保值反而贬值，政客们拿不出有效的解决方案，所有这些使得民怨沸腾，然后又加重了金融危机。乔纳森•芬比（Jonathan Fenby）为《耶鲁全球在线》写道：“虽然全球化让欧洲的公司获益巨大，但在过去的十年中，开放的边界和自由的贸易连同有害的金融垃圾一起被抛弃了”。民众要求立即解决长期以来形成的不平衡问题。然而，问题的解决之道并不会偏爱那些技术水平较低的国内工人或者效率不高的国内公司，而他们则推动银行限制国际贷款或玩弄阻碍合作的保护主义政策。——耶鲁全球在线
联盟处于危机之中
推卸责任，恐慌的欧洲政府似乎准备将弱小的成员扔出救生艇
Monday, February 16, 2009
街头的愤怒：法国抗议者要求就业，走向保护主义解决方案的蹒跚步伐正在侵损欧洲的统一
巴黎：在50年来最严重的经济衰退的重击之下，我们这个时代最大最成功的超越民族的冒险尝试——欧盟——正处于解体的危险之中。随着保护主义压力的日增， 衰退正使得不同国家之间的分歧尖锐化，泛欧方案可能遭到破坏的担忧也日渐增加。那些在形势不错的时候尚能勉强相处的国家，现在却发现它们都在争先恐后地自 扫门前雪，而不是在寻求协作和努力。企业倒闭，失业人口激增，银行报告显示亏损，政客们拿不出公众呼吁的解决方案，在这种情况下，欧洲俱乐部长期采用的那 种“裂缝出现时用纸糊”的做法越来越难以为继了.
随着民意支持 率的下跌和大规模抗议活动的出现，主要的欧盟国家都试图维护本国的利益，而这种做法很容易逐渐变成保护主义。这将侵蚀统一的欧洲市场，破坏大致上还很公平 的赛场，而这个赛场则是以27个民族国家为共同基础的。这还将导致较大的成员国将较小的、较弱的经济体以及新加入的成员国逼上绝路。放松金融控制是经济困 难时期的自然反应，但这会破坏那些管理欧洲共同货币的规则，尽管这对于一些欧盟领导人是高兴的事情，因为他们很长时间以来一直对法兰克福中央银行的铁腕政 策不满。对来自新成员国的工人日渐增加的反感，也会损害欧盟的门户开放政策。
现在很明显， 欧洲政府还没能认清这场危机的广度和深度。就在去年，英国首相戈登·布朗（Gordon Brown）还向议会断言英国银行已经得救（因为口误，他说世界已经得救），这已经成为一个很糟糕的笑话。事实上，伦敦城出现了一系列更坏的结果，苏格兰 哈里法克斯银行（HBOS）损失100亿英镑，该银行去年秋季被劳埃德（Lloyds）收购。随着危机从金融领域扩散到实体经济，欧洲大陆先前对美英“安 格鲁-撒克逊新自由主义者”所持有的幸灾乐祸的态度也已经被一种接近于恐慌的情绪所取代。
如果说布朗作为经济管理者的名声已经受到严重损害，那么事态也已经把法
国总统尼古 拉·萨科齐（Nicolas Sarkozy）的经济自由化的竞选承诺翻了个底朝天。德国模式在世界贸易衰退中看来也很脆弱，其2008年最后一个季度的国内生产总值缩减了2.1%， 而这是自1990年德国重新统一以来最严重的下滑。同一季度中，法国、意大利、西班牙国内生产总值的下跌也比预期的严重很多。
欧洲共同货币区国家面临着最严重的衰退，2008年最后一个季度的国内生产总值下跌了一点五个百分点。证券市场反映出人们对西班牙、葡萄牙、意大利、爱尔兰和希腊的国家财政的关切。失业率正在上升，有人预计，今年的失业率有可能比去年增加百分之五十。
经济和金融的迷雾笼罩着欧洲，而民众不满情绪的抬头则使得情况更是雪上加霜，特别是在德国和英国2010年的大选日益临近的时候。
针对银行家的 怨愤正在扩散，希腊、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚纷纷暴发骚乱。工会组织号称已经说服一百万人参加一月份在法国举行的全国大抗议。该抗议以反对萨科奇的政 策为号召，人们期望政府能保证就业和安全，但当游行者将总统和导致失业和不安全的力量联系起来时，抗议便被置于经济衰退这个更宽广的背景之中了。虽然全球 化让欧洲的公司获益巨大，但在过去的十年中，开放的边界和自由的贸易连同有害的金融垃圾一起被抛弃了。
让政客们“做点什么”以快速结束危机的号召是注定要落空的。根本没有短期的解决方案。但这种要求不是政府领袖可以忽略的，而他们的反应则蕴含着更深的危 险。在2月13日于罗马举行的七国集团财长会议上，德国财政部长佩尔·施泰因布吕克（Peer Steinbrück）警告说，保护主义政策可能把一场金融危机转变为1930年代大灾难的一次重演。的确，很多令人不安的迹象表明：民粹主义式的的保护 主义正在抬头。
萨科奇过于积 极，他宣布向法国的汽车制造企业提供65亿欧元的援助，并建议这些企业把其在中欧的生产线撤回国内以保护本国的工作机会。毫不奇怪，这把法国推到了暴风的 风眼上。布鲁塞尔的保护主义警钟随即拉响，捷克共和国反唇相讥。捷克今年刚从法国手中接过欧洲理事会轮值主席国的职位，法国领袖此前所说的“布拉格在这个 岗位上已经竭尽全力了”的傲慢评论也让捷克甚为恼火。法国总统接受电视采访时嘲笑英国的经济模式过度依赖金融服务，这自然无助于发展隔着一条海峡相望的两 个国家之间的关系。唐宁街以牙还牙，引用数据表明制造业在英国经济中所占的比例比在法国高。然而，萨科奇并非一个特例，像他这样的人有很多。
德国公司因为 政府采取措施降低非工资劳力成本而获益匪浅。布朗曾在工党会议上做过“英国的工作属于英国的工人”的评论，博得了满堂喝彩。如今，工人们挥舞着写有这句话 的标语抗议外国劳工。受到政府帮助的英国银行被要求贷款给国内市场，不得向外国人贷款。英国财政大臣阿利斯泰尔·达林（Alistair Darling）在被问及此事时回答说：纳税人希望如此，其他国家的政府也应当如此行事。
对法国银行和德国银行的援助措施有悖于欧盟竞争政策的精神。尽管有高峰会谈，也有很多寻求集体解决方案的良好意愿的表达，但是，主要欧盟国家的行动却清楚 地表明：不管弱小的邻邦作何反应，也不管从长期看会对自己产生什么影响，优先考虑的乃是具有压倒性优势的国内事务。
一直以来，法 国的领导人就对欧洲中央银行所设定的预算限制颇有怨言，而且受此次危机冲击严重的国家政府也倾向于鼓动放松管制，尽管这样做会使他们和德国人发生冲突。捷 克外长卡雷尔·施瓦尔兹伯格(Karel Schwarzenberg)二月中旬对《纽约时报》说：“在经济危机中，返祖的本能开始萌动。”捷克总理米雷克•托波拉内克（Mirek Topolanek）向27个成员国中存在的“以邻为壑”的政策发出警告，并号召在本月月底之前召开欧盟高峰会议以协调政策。
这本该是欧盟 迈入其发展进程中新一阶段的一年，欧洲议会的主席任期将由现在六个月的轮值改为30个月的轮值，而且新任命的外长将给整个地区带来更大的全球性影响力。从 现在的情况来看，上述改革能否实现还很难说。很明显的是：经济危机有在欧洲过去50年编织起来的布上撕出口子的危险。
政府应该具有能力超越眼前的挑战，寻求合作以找到解决方案。有人可能天真地认为，那是像欧盟这样的联盟的宗旨。然而到目前为止，几乎没有迹象表明它们会采取这样的行动。尽管施泰因布吕克发出了警告，但是欧洲却不会重返三十年代。但在欧盟宏大的集体主义雄心和压在政客肩上的当务之急的冲突中，孰胜孰负一目了然，随之而来的是潜在的破坏性的长期后果。
乔纳森·芬比是《在边缘：法国的麻烦》的作者，他在一家基地设于伦敦的研究公司“可信来源”（Trusted Sources）工作。
2009耶鲁全球化研究中心