奥巴马中东问题之挑战——上篇

伴随着奥巴马总统开创性的开罗演讲和动乱四起的伊朗大选,中东正在见证历史节奏的加快。在由上下两篇组成的“奥巴马中东问题之挑战”系列文章的上篇中,中东问题研究专家法拉兹•格尔格斯(Fawaz A. Gerges)教授对奥巴马的演讲进行了分析。他认为该演讲在中东政治发展中将起到承前启后的关键作用。它至少表明了往届总统都从未如此表现过的美国对身陷苦难的巴勒斯坦人民的同情和对以色列人的立场。除了认同巴勒斯坦的建国需求和呼吁以色列停止扩建犹太人定居点外,奥巴马此次演讲还有其他的历史意义。作为伊斯兰文化中心的埃及是阿拉伯世界中人口最多的独裁国家,也是最强大的伊斯兰组织“穆斯林兄弟会”的所在地,而这就使它成为了该地区的象征。这样一来,奥巴马在埃及开讲,也就相当于对整个中东地区发言。具有同样重要意义的还有这样一个事实:奥巴马的这次演讲似乎还化解了一部分圣战组织成员和伊斯兰教徒对美国的冷漠和敌视。这表明中东和平是有可能实现的。当然,奥巴马的温和政策能否带来改变还有待时间的检验。如格尔格斯所言,对奥巴马而言,现在正是他在政治上花点血本以兑现其新承诺并阻止本•拉登重新点燃战火的时机。——耶鲁全球在线

奥巴马中东问题之挑战——上篇

奥巴马开创以巴问题新局面,阿拉伯世界为之叫好
法拉兹•格尔格斯(Fawaz A. Gerges)
Tuesday, June 16, 2009
A new beginning: President Obama calls for a "new beginning between the United States and Muslims", declaring that "this cycle of suspicion and discord must end", in his ground-breaking speech at Cairo University
纽约:在一次引人注目的行动中,巴拉克·奥巴 马总统力图重塑有关中东问题的争论,尝试将争论的核心从冲突和战争转移到合作与互助上来。他选择开罗作为这一行动的发起点,而且他对巴勒斯坦人民所遭苦难 的认同也已经让穆斯林社会中的一部分人感受到了美国对穆斯林态度的巨大转变。这种转变甚至可能赢得更多主流的伊斯兰教徒、前圣战组织成员和奥萨马·本·拉 登同伙的支持,前提是奥巴马的辩才所积蓄起来的这种友善会保持其势头而不会被湮没。
奥巴马在开罗的演讲提供了一个与本·拉登的演说相反的说法,该强有力的说法提醒了他的穆斯林听众这样的事实:在伊斯兰世界与基督教西方世界之间的关系中,有数百年的合作与共存,而不只是冲突和宗教战争。
不同于好说教的前任总统乔治·W·布什,奥巴 马完全明白,美国要在战场上赢得与基地组织跨国圣战组织成员之间日益升级的较量是不可能的。在世人眼中,尤其是在伊斯兰人的眼中,美国不仅丧失了道德感, 而且也丧失了人心。基地组织的战争模式,除了其恐怖主义的策略,可以说已在各个伊斯兰国家赢得了势头和信任。民意调查显示,绝大多数穆斯林相信美国正在发 动的乃是一场针对他们文化和宗教的战争,并正在努力制服其人民。
奥巴马总统选择埃及这个起着枢纽作用的国家作 为向穆斯林世界传达信息的地点再合适不过了。在1956年的苏伊士运河危机中,埃森豪威尔政府在迫使美国的同盟国(英国、法国和以色列)终止其对埃及注定 失败的侵略中起到了关键性的作用,而冷战又使美国同埃及总统加麦尔·阿卜杜勒·纳赛尔(Gamal Abdel Nasser)这样的民族主义领导人处于对对的状态。因此,从苏伊士运河危机到冷战,美埃关系从一个极端走向了另一个极端。
但作为第一个结束同以色列战争状态的阿拉伯国家,官方意义上的埃及在维护亲美的地区安全体系(简称RSS)中一直起着关键的作用。此外,作为阿拉伯世界人口最多的国家(大约有8000万人口)和阿拉伯的文化之都,埃及是阿拉伯政治的缩影和驱动者。
同其他阿拉伯国家一样,埃及的政治独裁主义是 常态而非例外。专制的阿拉伯统治者一直对合法的政治异议和个人倡议与创新进行压制,从而导致了极端主义的产生。由此,在亲西方的穆斯林统治者丧失人心时, 类似“穆斯林兄弟会”那样的以宗教为基础的反对组织能从中受益也就不足为怪了。
同其他穆斯林一样,78%的埃及人表示他们对美国持反对态度,这一结果令人震惊,因为自签订戴维营和平协定起,埃及乃是仅次于以色列的第二大接受美国对外援助的国家(每年20亿美元)。
基于上述原因,奥巴马选择前往开罗去应对美国在穆斯林世界所面临的重大挑战。
但更具开拓性并最令人震惊的是他在以巴冲突问题上所使用的论据。
在所有任职的美国总统中,只有奥巴马如此雄辩和如此明确地地谈及巴勒斯坦人民——无论是穆斯林还是基督徒——在寻找家园的过程中遭受的苦难。他动情地谈到他们流离失所、含冤受屈和被占领的种种遭遇。
在所有任职的美国总统中,只有奥巴马将巴勒斯坦建国同美国的战略利益如此紧密地联系起来:“这符合以色列的利益,巴勒斯坦的利益,美国的利益和世界的利益。这就是我为何打算耐心地寻求实现这一结果,无论这一任务需要如何的耐心。”
奥巴马是唯一在演讲中多次使用“巴勒斯坦国 ”(Palestine)这个历史性术语的当代美国总统,这不失为大胆之举。他公开表明,对于以色列在巴勒斯坦境内持续修建定居点这种做法,美国不予承认 其合法性。他还说“以色列必须承认,正如以色列作为国家存在的权利不容否认一样,巴勒斯坦也有同样的权利。”
选择在开罗作演讲,加之对巴勒斯坦人民苦境的 深切同情,不但将中东面临的一些最紧迫的问题与世界将如何应对该地区的方案联系了起来,而且也为美国的政策导向提供了一个新的典范。的确,就连穆斯林世界 中对奥巴马政府最严厉的批评家对奥巴马和谐温婉的语调都无法做到无动于衷。一个阿拉伯评论家告诉我说,“奥巴马充满人性。他言辞谦卑,却透着力量。”就连 那些原本希望这位美国总统能将其设想具体化的阿拉伯人都表示他的话语充满力度,称他和其他美国政要有着“根本性的不同”。
尽管哈马斯因奥巴马未能充分表达其对巴勒斯坦 民族主义抱负的支持而对他进行了温和的批评,但是该组织指出自己可以以他的演讲为基础而“有所作为”,并认为它可以从奥巴马的演讲中读出与前几任美国总统 不同的语调。哈马斯在加沙的发言人法瓦茲·巴荷姆(Fawzi Barhoum)指出,“奥巴马总统这次的演讲与之前乔治·布什的演讲相比是有变化的。但他今天在开罗大学的演说乃是以温和外交为基础的,而其目的就是要 美化美国的形象。演讲中有多处自相矛盾的地方,但却仍反映了明显的变化。”
“穆斯林兄弟会”称奥巴马总统的演讲不错,但 同时也指出他的崇高目标能否实现尚待时间的检验。身为政坛新秀,该组织的政治局领袖埃萨姆·埃尔埃利安(Essam El-Erian)表示,这一演讲是个“良好的开端”,奥巴马作为总统遵守了他竞选时所做的承诺,“但我们所期待的乃是实质性的行动。”
一些前圣战组织高级成员(以及本·拉登和扎瓦 希里的同伙)也赞扬了奥巴马的演讲。在接受埃及知名的《Almasry Alyoum日报》的采访中,前圣战组织领袖埃萨姆·达巴拉(Essam Darbala)说他和他的支持者都认为奥巴马正试图为美国同穆斯林世界的关系带来“实质性的变化”。穆斯林世界最大的圣战组织——埃及伊斯兰圣战组织 (该组织自上世纪九十年代末起宣称放弃使用暴力)——的领袖达巴拉敦促本·拉登以及在阿富汗与巴勒斯坦境内的塔利班成员对奥巴马的演讲予以积极回应,并中 止对美国的袭击。
尽管许多阿拉伯人和穆斯林对总统“亲自出马”帮助达成一项和平协议的承诺仍表示怀疑(他们说奥巴马不太可能采取具体措施迫使坚持强硬路线的以色列总理内塔尼亚胡停止修建新的定居点),但他们同时承认华盛顿有了新的气息。
巴勒斯坦的建国之路漫长,且障碍重重。但奥巴马总统所传达的信息已经引起了穆斯林世界的关注。他的语词在穆斯林激进分子和持不同思想信念的评论家中间掀起了一波自我反省的浪潮。他抢了基地组织的风头,并成功地反败为胜。
奥巴马现在面临的挑战是如何将他雄辩的口才转化成“政策货币”。他清楚地知道要促使阿拉伯与以色列达成和平协议,要撤出驻扎在穆斯林国家的美军,就必须投入其一部分宝贵且有限的政治资本。
奥巴马必须兑现承诺,因为他提高了穆斯林世界对其与美国关系进入新时期以及巴以和平进程取得新突破的期望。正如违反承诺将彻底摧毁奥巴马的和平模式而助长本·拉登的战争模式一样,和平进程若能取得突破,将为美国对外关系创造一种全新的势头。
法拉兹A·格尔格斯是萨拉劳伦斯学院(Sarah Lawrence College)中东问题和国际事务研究Christian A. Johnson主席。他的最新著作名为《圣战组织成员的旅程:穆斯林好战的内幕》。
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