发展责任感

在拉奎拉八国峰会上提出的解决全球变暖问题的双管齐下方案已远不能令人满意。首先,它要求到2050年把排放量减少百分之八十。乍一看,这一建议似乎令人鼓舞,但现实是,它缺乏具体的实施方案去实现这一目标。其次,八国集团达成协议,将全球变暖控制在2摄氏度以内。然而,如果气温上升2摄氏度,那么粮食生产水平将下降。不可否认,这对于不论发达国家还是发展中国家来说,都是厄运。此外,发展中国家还面临着减轻本国人民贫困的挑战,而为了做到这一点,燃烧排放二氧化碳的矿物燃料似乎是必要的。尽管工业国家可能要为当前气候变暖负责,但气候变暖的全球性意味着,发展中国家不能再叉起手臂、坐视不管。全球气候变暖影响到每个人,因此解决这个问题需要跨国界合作。人们越来越认识到,面对气候变暖的挑战,人们需要从根本上改变基本价值观和消费习惯,并重新考虑国家主权的概念。这些是高层次的要求,但是不尝试这样的改革就会加速灾难的发生,因为大自然母亲是不为政治家最终达成的任何交易所约束的。 耶鲁全球

发展责任感

发展中国家不能像它们在气候峰会上的表现那样,推卸自己作为地球共同管理者的责任
钱安达(Nayan Chanda)
Friday, August 7, 2009

八国集团气候行动议程,要求到2050年减排80%,已被恰当地批评为有名无实。没有任何具体的短期目标或实现这一目的的路线图,像在拉奎拉制定的那些高 尚的声明,最终会像京都议定书一样无效。八国集团唯一具体的“成就”就是承诺,与前工业化时温度相比,平均温度的升高不能多于2摄氏度——这对于防止对全 球气候系统造成不可逆转性的破坏是必要的。

       虽然八国集团官员祝贺自己达成了到2050年减排量的协议,地球科学家们却在密切关注那些令人警惕的北极冰层卫星图,因为在过去四年中,冰层急剧减少。美 国宇航局的科学家们在最近的一篇文章中指出,恢复北极常年冰层的厚度是不可能的。冰层减少对气候和海平面的影响是不可预测的。

       另外一项八国集团的“成就”——将全球变暖控制在2摄氏度以内——仍会给依赖雨水灌溉农作物的发展中国家带来灾难。这种幅度的气温上升对国家的粮食供应究 竟意味着什么,政府对此一直含糊其辞。专栏作家格温•戴尔(Gwenn Dyer),援引一家印度思想库为世界银行所做的未发表的研究说:增加2摄氏度,印度的农业产量将下降高达25%。如果这一估算只对了一半,那么它也突现 了采纳减温政策的迫切性。不管道德上如何公正(毕竟目前的气候危机主要是由工业化国家造成的),发展中国家拒绝参与全球性努力的做法仍意味着它们是在推卸 自己作为地球共同管理者的责任。

       发展中国家担负着帮助数百万人脱离贫困的沉重责任,因而现在他们只能燃烧导致全球变暖的化石燃料。找到解决这一难题的出路,大部分责任在发达国家,但是发 展中国家不能躲在“西方承担历史责任”这一论调的后面。改变发展政策和技术创新的必要性都是很明显的,但更为困难的是根本改变基本价值观和重新思考国家主 权概念。

       在最近举行的瑞典泰勒柏格论坛(Tallberg Forum)上,前哥斯达黎加总统何塞-玛丽•菲格雷斯(José-Maria Figueres)发表了演讲,题目很有趣:“我们究竟如何才能在一起生活”(How on earth can we live together,“on earth”既有“究竟”之意,也可直译为“在地球上”,译者注 )。他把直面各种挑战所必须的对应措施概括为“三个减少”。

       第一是要减少碳排放量。与那种认为减少碳排放代价高昂的普遍观点相反,他认为有效利用能源可以获得重要的收益。发展可再生能源及相关技术在减轻气候变化的影响的同时,也可以创造良好的商业机会。

       第二项“减少”主要是针对发达国家。他指出,“我们必须减少我们因过度消费而带来的个人满意度 ”因为发达世界过度消耗自然资源的做法释放了大量二氧化碳。“在当今世界,有十亿人过度消费和浪费,但六十亿人却没有足够的资源。”

       第三个挑战是 “减少从民族国家角度出发的政治参与和民主参与”。这当然是难度最大的挑战。选民之所以选举某些领导人,是因为这些领导人承诺只为他们提供福利,而不是为 其他地区提供福利。然而,由于世界一体化和相互依存,所以菲格雷斯指出:“我们必须理解:我们在地方、地区和国家层面选举出来的政府,更是全球政府共同体 的成员,它们必须协调彼此的行动,这样我们所有的人才能够生活得更好。”

       不论怎样合乎逻辑,菲格雷斯有关选举全球政府合作伙伴的呼吁必定会受到漠视。八国集团领导人作风保守,拒绝提供一个中期目标,而这都明确表明他们注重的是 老家选民支持的短视行为。对未来减少排放量的含糊承诺,满足了他们在全球范围内建立正面姿态的需要,同时又不会带来任何政治代价。

       与此同时,全球温度继续上升,冰川继续缩小。大自然母亲很显然并不买拉奎拉峰会的帐。

钱安达是耶鲁大学全球化研究中心出版部主任和《耶鲁全球》网站主编。

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