应对全球变暖：需要多一些胡萝卜，少一些大棒

      通过征收碳税来应对气候变化，已经成为一种条件反射。操作的简单性和有效性使得这种做法成了一种颇具吸引力的工具。但是，过于依赖大棒政策、而将胡萝卜置 于一边的做法，不仅不够，而且在当前经济危机的背景下，还可能弊大于利。碳税不仅会给家庭带来额外的经济负担，使业已处在挣扎之中的企业雪上加霜，而且还 会使公民对改善气候的行动产生负面印象。征收碳税会使人们认为改变气候是一种负担。难怪虽然号召改变我们行为之必要性的呼声很高，但世界各地的公民至今却 很少愿意调整自己的行为。对大多数人来说，解决气候变化的问题，就等同于各种限制和额外费用。

      的确，对付气候变化的成本会很高。根据《联合国气候变化框架公约》（the United Nations Framework Convention on Climate Change，简称UNFCCC），到2020年，每年的支可能达到2500亿美元。然而，向低碳型经济的转型也将带来许多机遇。 据2006年发表的《斯特恩评论：气候变化的经济》（Stern Review on the Economics of Climate Change）一书的预计，到2050年，低碳能源产品市场额将达到5000亿美元。（点击这里查看关于斯特恩报告的讨论[1]）而现实状况已经超过了最 乐观的预期。 2008年，与气候相关的业务收入增长了75％，达到5300亿美元；并且据估计，到2020年，这一数字还可能超过2万亿美元。气候变化所带来的不仅是 高额成本、各种牺牲、限制和处罚。它还为大范围的产品和服务提供了增长的前景。

       中国比其它任何国家都更清楚应对气候变化所具有的经济增长潜力。虽然在一些具体排放目标的实现上，中国的脚步迟缓，但是它正在积极推动太阳能电池板和风力 发电机制造，试图以此促进环保。尚德公司及其雄心勃勃的首席执行官施正荣使中国成为了世界上最大的太阳能电池制造商，而且中国也有望在今年成为风力发电机 组的主要生产基地。按此速度，在我们意识到之前，中国就可能已经在绿色环保方面超越了我们所有的国家。

      要抓住应对气候变化所带来的机遇，必要的而且有可能是最佳的选择是：鼓励发展清洁技术、减少采用该技术的壁垒，并且促进公众改变其行为。

      虽然遏止二氧化碳排放的大多数技术早已存在，但要改善绿色技术的生产和效率，要给这些技术做市场推广，还必须在研发和财政投入上加大力度。市场对于绿色技 术的需求是巨大的。英国著名经济学家尼古拉斯•斯特恩（Nicholas Stern）在其2006年的报告中呼吁，对能源的研发应投入双倍的支持，对新低碳技术的发展应投入五倍的支持。最近席卷全球的金融危机，使得环保措施得 到了更多的财政支持。尤其是在美国和中国，经济复苏计划中环保元素众多，新鲜资金充斥市场。然而，由于受到诸多成员国的拖累，欧洲在这一点上滞后于中美。 虽然超过60%的欧盟刺激方案是与环保相关的，然而一旦将成员国的基金算入其中后，绿色成份便下降到了不到10%。与美国和日本类似，欧洲也同样经历着风 险投资短缺的周期性遭遇，而这对于把发明转变成市场交易产品来说乃是至关重要的。因此，建立欧盟一体化的风险资本市场的呼声愈发高涨。

      价格信号是强有力的手段，但只有在上升期才是如此。与要求和禁令相比，激励或鼓励对人们的行为会产生更大的影响。例如，税收优惠政策可以大大促进创新和清 洁技术的采用。减少对环保产品的关税以及开放环保服务也将大大推进绿色技术的传播。如果在多哈谈判中，此前关于环保产品及服务的半死不活的协商能够取得突 破性的进展，我们大家都将从中受益。

      最后，影响个人行为特别有效的措施便是鼓励。方法之一是可以向个人提供某种途径，让他们监测自身的消费模式，同时显示通过环保行为所节省的大量支出。但 是，政府同时也需要更好地把这些省钱的机会传递给人们，更好地实施这些智能装置，促使人们改变行为，进而节省大笔开销。麦肯锡咨询公司的一份近期报告指 出，如果普遍使用带有这种“智能装置”的家用电器，或者使用能够显示家庭能源消耗量的装置，那么到2020年，全球二氧化碳排放量可以降低15%之多。

      几年前，加利福尼亚州进行了一项实验，在电费单印上表情符号，如果消耗水平增加或高于平均水平，就会有张皱眉头的脸。这种实验会使大量能源得到节省。某种 创新活动可以为地球带来诸多好处。作为气候行动的先行者，欧盟一直都很清楚这一点。近期它刚刚宣布将在2012年前向各个家庭和办公场所推广智能计量系 统。鉴于发达国家能源浪费情况相当严重（美国尤其如此），我们希望其他国家在短时间内也会陆续效仿。

      气候变化是我们这个时代的挑战。促进行为改变必须采取强硬的大棒政策，但它们并不是万能药方。在设计改变气候的行动的时候，恰当的激励或鼓励可以大大加速向低碳经济体的过渡。推行大棒政策也许可以促使人们迈步，但唯有胡萝卜才能让他们快跑。