希腊悲剧困扰世界——下篇
记者布鲁斯•斯托克斯（Bruce Stokes）指出，希腊金融危机不仅在欧洲引起阵阵冲击波，而且还给美国造成一系列的麻烦，使得美国有必要更密切地卷入其中。长期以来，美国支持欧洲的一体化，但是危机分散了欧洲人对阿富汗和其它地方的注意力，为俄国人的干预开启了新途径，延缓了欧盟扩张的速度。奥巴马总统需要更多关注欧洲，敦促欧洲领袖参与国际货币基金组织救助希腊的努力。在斯托克斯看来，一个很好的起点就是奥巴马重新考虑他不参加5月美国欧盟首脑峰会的决定。最后，希腊危机或许表明了，一个国家的国内预算问题是如何搅乱市场，并以令人难以预料的方式威胁外交政策动议的。——耶鲁全球
希腊悲剧困扰世界——下篇
尽管希腊危机的影响使得美国经济复苏变得更加复杂，但奥巴马仍需要与欧洲合作
Wednesday, March 3, 2010
华盛顿：用著名经济学家伍迪·艾伦（Woody Allen）的话来说，遭遇希腊经济危机的欧洲正处在一个十字路口。一条道路通向完全没有任何希望和彻底的绝望，另一条则通向彻底灭亡。人们只能希望欧洲人有智慧做出正确的选择。
既然美国金融机构支持和唆使了希腊的预算赤字，又因为欧洲人现在和几个月后做出的选择将直接影响美国的经济和外交利益，华盛顿承受不起袖手旁观的代价。
希腊危机是全球经济和外交政策环境相互联结的教科书式的案例。
过去10年的大部分时间，希腊经济的发展比欧元区其它国家都快，但这个国家的资产负债表却变得越来越糟糕。到2009年，政府年度赤字已经相当于经济的13%，公共债务达到其GDP 的107%。
所以，当全球经济衰退袭来，希腊经济在2009年缩减了2%，国际证券市场陷入恐慌，担心雅典可能在履行义务时遇到麻烦。到了2月中旬，希腊政府借款的利率比德国的多3%，进一步恶化了希腊的收支不平衡状况。
华尔街应该为这种糟糕状况承担部分责任。据报道说，高盛集团，可能还有美国其它金融机构，通过创造新型金融工具，帮助雅典低估其真实的债务状况。
美联储主席本·伯南克最近在国会听证会上说，“我们正在调查高盛集团和其它公司卷入希腊事务的相关问题。”
但是华盛顿还有更多涉及自身利益的担忧。欧洲是美国最大的出口市场。但是，部分因为希腊危机，欧元对美元自2009年11月以来已经贬值8%，使得美国商品对欧洲人来说更加昂贵。欧元疲软的状况如果持续下去，将削弱奥巴马政府将出口翻一番的雄心。
但是，希腊危机对外交政策的意义才是让白宫主人晚上睡不着觉的难题。
在阿富汗问题以及与伊朗、中国和俄罗斯打交道时，华盛顿需要欧洲的帮助。但是柏林、伦敦、巴黎政府越来越关注消除金融灾难，加上民众对危机采取孤立主义态度，这使得欧洲很少有时间、政治资本和资金投入到美国外交政策的优先选择上。
最直接的代价或许是失去进一步缓和希腊与土耳其紧张关系的机会，而这一直是美国想在该 地区的目标。希腊新总理乔治·帕潘德里欧（George Papandreou）是几十年来当选的最亲西方的希腊领袖。他曾经希望改善与土耳其的关系，但现在他的政府所有的精力都要投入应付这个危机，而最糟糕的 情况则可能是在民众对未来勒紧腰带过日子表示强烈不满的抗议声中倒台。
正在蔓延的金融麻烦也使得欧洲陷入危险之中，面对俄罗斯的干预无能为力。美国前任财长 亨利·鲍尔森（Henry Paulson）在他最近的新书《悬崖边》（On the Brink）中透露，莫斯科在2008年曾大量倾销房利美和房地美的债券，企图迫使华盛顿在拯救那些房贷抵押金融机构时付出惨重代价。为了展现其在欧洲脆 弱时期的影响力，俄罗斯有可能对欧洲债券市场发起类似攻击。
一个统一的欧洲一直是美国外交政策的重点。所以对欧元的未来以及欧盟团结的任何威胁都会给华盛顿敲响警钟。
希腊危机的第一个受害者或许是欧盟扩张，而美国一直支持这个计划，把它看作在中欧和东欧刺激经济增长和推动民主的手段。希腊危机可能让现有欧盟成员国担心，让更多国家加入欧盟会威胁核心经济体的利益。
华盛顿也不得不担心希腊危机可能引起欧洲内部的反感情绪，这可能更难使欧洲团结在一起，在美国关心的气候变化和全球金融管理等利益问题上采取统一的立场。
因此，欧洲人如何处理希腊危机，将成为美国外交政策的问题。现在是时候该奥巴马总统重 新考虑他不参加5月在西班牙举行的美国欧洲首脑峰会的决定了。在欧洲陷入困难的时刻，奥巴马需要参加峰会来表明与欧洲的团结，鼓励它们一起行动，并强调欧 洲在处理危机时应该考虑美国的利益。
这些事中最重要的是如何避免欧洲陷入双底衰退（double dip recession）。奥巴马应该表明现在是欧洲中央银行减息而不是加息的时候。他要帮助欧洲同盟者，或许也可以向北京施压，让人民币升值，这也是美国长 期追求的一个目标，同时也可以推动欧洲出口，帮助陷入困境的欧洲经济。
奥巴马应该与德国总理默克尔举行推心置腹的交谈。外部赤字威胁到希腊甚至葡萄牙、西班牙和意大利以及其它深陷债务困境的欧洲国家的未来，这些外部赤字在一定程度上反衬了德国的外汇盈余。
德国人能够为欧洲同胞做的最好事情之一就是更多地消费。这对于节俭的德国人来说确实有点强行推销的味道，但是美国人对中国人说的也是同样的话。在困难时期，盈余国家像赤字国家一样也有责任。
最后，奥巴马应该表明，让国际货币基金组织而不是欧盟 或者德国为希腊提供最终的拯救方案，是华盛顿利益所在。欧洲人想自己收拾烂摊子的愿望是可以理解的，但是，只有在有理由相信这样能够起到效果的时候，自力 更生才是可敬的。希腊以及其它深受欧洲债权国压力的国家需要结构性改革，但欧洲委员会缺乏监督这种改革的经验。柏林可能是任何拯救计划的最大出资者，但民 众反对为雅典和其它国家开支票，民众的反对很容易破坏默克尔政府的威信，而这时候华盛顿在其它议题上正需要默克尔的帮助。
国际货币基金组织已经在帮助匈牙利、拉脱维亚和罗马尼 亚重整自己的经济。而且，国际货币基金组织也能够动用自己的储蓄来提供帮助。从美国地缘政治角度看，这比希腊从俄罗斯或中国借钱好得多。国际货币基金组织 可以成为有用的替罪羊，来对付由于削减必要的公共开支而引起的民众愤怒。为了未来欧洲团结中美国的利益，让雅典不可避免的抗议活动针对国际货币基金组织要 比针对布鲁塞尔或者柏林更好些。
希腊危机是一个令人警惕的故事。在全球经济中，一个国家的金融地震有可能动摇国际市场，甚至给像美国这样的超级大国的外交政策目标造成大破坏。
未来，即使小国的国内预算问题也应该受到国际社会更加严格的审查。而像美国这样的大国的预算问题再也不能被看作是纯粹内政问题或者主权范围内的事务了。
布鲁斯•斯托克斯，《国家期刊》（National Journal）国际事务专栏作家。
耶鲁大学全球化研究中心2010年