反移民行动的强烈反应搅浑了澳大利亚与印度两国之间的关系——下篇
记者萨达南•杜梅（Sadanand Dhume）认为，澳大利亚和印度正在花更多的时间来修复两国关系，而不是在重大国际议题上达成共识。在这上下两篇系列报道的下篇文章中，杜姆指出，尽管澳大利亚是继美国之后最受印度人欢迎的西方国家，然而那里发生的针对其同胞的暴力事件使他们感到震惊，破坏了澳大利亚的形象。印澳两国在历史上都经历过受英国殖民统治，都继承了英语，都热爱板球运动，但这些都不能遏制现在出现的紧张局势。部分原因可能是媒体追求轰动效应和24小时电视新闻频道报道的共鸣效果。但是，有人认为，会讲中国话的澳洲总理路德（Rudd）更在意中国，加上堪培拉（Canberra）在印度拒不加入《核不扩散条约》（the nuclear Non-Proliferation Treaty）这一问题上持强硬立场，上述观点和事实也都可能伤害澳印两国的关系。但是，印度对自然资源的需求飞速增长，澳大利亚则盛产自然资源，这可能最终使它们因为贸易关系而走得更近，而不会因为都实行民主体制而成为天然的盟友和同伴。——耶鲁全球
反移民行动的强烈反应搅浑了澳大利亚与印度两国之间的关系——下篇
认为印澳既同为讲英语的民主国家就会成为天然同盟，这一观点并不成熟
Monday, March 8, 2010
新德里：本月初，澳大利亚外交部长史蒂芬•史密斯（Stephen Smith）出访印度。此次访问的首要议题不是核合作，不是联合反恐，也不是贸易关系，而是排解两国间自去年夏天以来出现的严重分歧。导致分歧的原因是在 澳大利亚发生的许多针对旅澳印度人的袭击事件。被袭者多为学生。这些事件使印澳关系几乎跌至历史最低点。
媒体报道，近年来，大约130名旅澳的印度人遭到过袭击，其中包括30名学生。根据澳 大利亚印度留学生联合会（Federation of Indian Students in Australia）的估计，发生在2004至2009年间的这些袭击事件致使33人死亡，而其中，仅去年一年就有6人被杀。今年1月，在墨尔本，凶手用 刀杀死了一位名叫尼天加（Nitin Garg） 的21岁会计师。
不出所料，这些袭击事件在印度激起广泛的愤怒情绪。在墨尔本和悉尼，印度学生阻断交 通，进行激烈的抗议活动。去年夏天在新德里，示威者在澳大利亚高级专员公署门外烧毁澳大利亚总理凯文•路德（Kevin Rudd）的模拟像。印度总理曼莫汉•辛格（Manmohan Singh）在国会的讲话中表示他“对这种不可理喻的暴力和罪行感到震惊” 。
与此同时，一名来自湿婆神军党（Shiv Sena）——一个在印度商业中心城市孟买（Mumbai）有着牢固根基的仇外的极端民族主义政党——的政治人士警告澳大利亚人，包括前往印度参加著名的 印度板球超级联赛（Indian Premier League）第三赛季比赛的板球运动员，声称如果他们的国家不终止针对印度人的暴力活动，他们就可能面临报复性袭击。宝莱坞偶像级明星阿米塔布•巴沙坎 （Amitabh Bachchan）拒绝了一个澳大利亚大学授予他的荣誉博士学位，又一次反映了印度的愤怒。
印澳两国都是自由民主国家，都曾是英国殖民地，有着共同的过去。任何单一的理由都不能 全部解释这两个相似国家间突然的紧张局势。直到1975年，澳大利亚还在实行一种被称为“白人的澳大利亚（White Australia）”的极端排外主义移民政策。近年来，大批印度人涌入澳大利亚，可能使澳大利亚人对自己中间的外来人心怀不满。印度政府估计有45万印 度人散居在澳大利亚这个只有2500万人口的国家。
大约在过去十年间，许多印度学生踏上了去澳大利亚的旅途，促使他们如此举动的因素包 括：澳大利亚的一些大学和职业学校积极的招生行为、（与英美两国相比）相对低廉的学费以及获得在澳大利亚永久居留权的机会。自2002年起，澳大利亚的印 度留学生入学人数就一直以平均每年40%的速度增长。去年，该国的印度留学生人数为12万，其中的一半聚集在以墨尔本为首府的东南部州维多利亚 （Victoria）。他们中的许多人都在诸如出租车司机之类的高危行业上夜班。其他一些人则不得不在深更半夜从他们居住的高犯罪率街区乘车前往工作地 点。
有些吊诡的是，两国对板球的共同热爱也有其不利的方面。一方面，除了美国这个在印度人 的想象中有着特殊地位的国家之外，对板球的热爱让澳大利亚很大程度上成为印度中产阶级最为熟悉的的西方国家。澳大利亚板球运动员在印度是家喻户晓的人物。 有些运动员通过代言广告和参加诸如印度板球超级联赛这种高盈利性的比赛获利巨大。然而，与此同时，两个板球巨头之间的竞争——去年印度队击败澳大利亚队成 为世界上头号国际板球锦标赛球队（test match team）——常常会变得极其恶劣。在两年前的一次臭名昭著的事件中，一位印度运动员把一名来自加勒比地区的澳大利亚人叫做“猴子”的祖先，这引起澳大利 亚人的极大愤慨。
一档24小时滚动播放的电视新闻节目在印度的出现使得问题更加复杂。在鼓励追求轰动效 应的收视率竞争和印度中产阶级对移居西方国家的痴迷这两种因素的刺激下，印度媒体紧紧揪着澳大利亚的新闻不放。畅销新闻周刊《展望》（Outlook）近 期刊登的一个封面故事总结了印度媒体的基调：“澳洲人缘何憎恨我们”这一标题赫然醒目。印度新的自身形象是一个新兴的大国，而那些袭击事件所反映的现实则 是，作为一个贫穷的国家，它的大批国民继续寻求在国外更美好的生活。这种过度的新闻报道令人不安，因为它突显出印度的新形象与现实之间的紧张。
最后一点就是，澳大利亚人对袭击事件反应迟缓，有时不必要地麻木，都不利于解决这些问题。例如，在印度媒体报道的一些评论中，维多利亚州警察局长建议印度留学生把自己装扮得“看起来像穷人”，以达到免遭袭击的目的。
由于印度政府急于避免破坏印澳的重要外交关系，所以一直都低调处理种族主义在这些袭击 事件中的可能角色。不过，在1月份，它向澳大利亚的印度留学生发布了一份公告，要求他们采取预防措施。就澳大利亚方面而言，澳大利亚人已经启动了一系列增 进两国友好关系的行动。“吃咖喱肉，反对暴力”的运动（The Vindaloo against Violence campaign）鼓励澳大利亚人通过光顾印度餐馆的方式表示与印度人社区的团结，这一活动也得到印度媒体的广泛宣传。与此同时，澳大利亚已经取缔了一些 不可靠的教育机构，也不再向那些被认为是有意于永久居住权而非求学的印度学生发放签证。国际学生在获得签证之前必须证明自己有足以维持其生活的资金。澳大 利亚政府已经将其金额升至每年18000澳元，并且建立了针对职业教育与培训以及高等教育的国家管理机构。
尽管如此，这场争执对于印澳关系的影响已经逐渐明显。自2009年7月至10月31日申请澳大利亚留学签证的印度人同比减少约50%。澳大利亚可能将需要几年的时间才能摆脱其在许多印度中产阶级心目中的负面形象。
此外，自2007年工党的凯文•路德当选总理以来，印澳两国的双边关系已经降温。在印 度人眼中，路德这个曾在中国工作并能讲一口流利中国话的人对北京所关心的事情过于敏锐。去年，堪培拉（Canberra）帮助北京阻止了一笔给印度的贷 款，其中包括提供给印度东北部一个邦的一些项目的资金，而中国对该邦主张主权。在对印度长期拒不签署《核不扩散条约》（the nuclear non-proliferation treaty）这一问题持强硬立场的同时，在去年印度与美国签署里程碑性的民用核协议之后，路德还彻底改变了前任总理约翰•霍华德（John Howard）出售铀给印度的决定。然而，从好的方面来看，印澳贸易关系继续迅速发展。澳大利亚政府估计，在一些年内，对自然资源有着巨大需求的印度可能 会成为仅次于中国和日本的澳大利亚的第三大出口市场。
印澳分歧对该地区和整个世界也有着更为广泛的影响。例如，它展示了在24小时滚动新闻 和互联网的时代，管理公众认知是如何成为外交的关键组成部分。对印度而言，该分歧将影响到底印度会成为讲英语的民主国家的天然盟友，还是会成为与西方有着 某种敌对关系的国家。就在几年前，华盛顿的外交官们还在吹嘘该地区民主国家——其中最重要的要数印度、日本和澳大利亚——之间的天然联盟。但是去年发生在 澳大利亚的事件表明，此种希望可能还为时过早。
萨达南•杜梅是新德里和华盛顿特区的驻地记者，还撰有《我的狂人朋友： 与一名印尼伊斯兰教徒同游》（My Friend the Fanatic: Travels with a Radical Islamist）一书。
耶鲁大学全球化研究中心2010年