能否阻止伊朗正在加速的核计划？
防核扩散专家伦纳德•斯佩克特（Leonard S. Spector）指出，随着有关伊朗技术水平及它和与朝鲜交易的消息爆光，伊朗似乎已加大力度生产核武器。伊朗已经能够将铀提炼浓缩到19.75%的水平，这是向生产武器级铀迈出的重要一步。伊朗想要将手中的全部铀浓缩至这一水平，超过了对医学同位素的可能需求，表明了它建造核武器的欲望和必要手段。而且，最近显示，朝鲜已经通过叙利亚和土耳其将被称为“黄饼”（yellowcake）的铀浓缩物运送到伊朗，进一步证明了伊朗的企图威胁着目前的防核扩散体系。世界对这些最新信息的回应还不多，但美国正试图通过联合国安全理事会对伊朗实施新一轮的制裁。这样的制裁如果特别严厉，极有可能使德黑兰的艾哈迈迪内贾德（Mahmoud Ahmedinejad）政府得到更多民众的支持。俄罗斯或中国是否会支持这些制裁也仍是未知数。清晰无疑的是，对伊朗核武器计划的抑止，需要有更广泛的国际支持。而此刻，这样的支持却仍脆弱无力。——耶鲁全球
能否阻止伊朗正在加速的核计划？
阻止德黑兰的野心需要共同的国际立场
Wednesday, March 10, 2010
华盛顿：最近几周，伊朗将敏感的铀浓缩活动提升了一个级别，外部观察者对其加紧设计核弹头表达出越来越大的恐惧，而有关朝鲜与伊朗间核合作的报道也首次浮出水面。与此同时，联合国安理会内部对于严厉制裁的反对，给德黑兰核野心是否仍能被抑止这一问题增加了新的不确定性。
2月份，伊朗宣称已经开始将铀提纯浓缩到19.75%，向用于核武器的80%至90% 的水平靠近了重要的一步。这也是一次巨大的跳跃，突破了先前一直维持的用于核电站的3.5%浓缩水平。铀浓缩是将简单分裂的铀原子（只包含0.07%的天 然铀）集中浓缩，来生产这些提纯了的原料。但在复利效应的作用下，起始水平越高（这里是指供给原料的浓缩水平越高），达成目标就会越快。一旦3.5%的浓 缩材料被用作核原料，累积的浓缩过程就开始更快地运转，而如果19.75%的铀成为供给原料，那么它的速度还要快，这使武器级原料的快速生产成为可能。
尽管伊朗浓缩到19.75%的铀的总量在目前还不太紧要，但德黑兰如今却向全世界证明了，它已掌控了基本技术，能够将铀浓缩到它所要的任何水平。
伊朗官员声称该国需要19.75%的浓缩原料，是为了给德黑兰研究反应堆 （Tehran Research Reactor）提供燃料，用以生产医学同位素。但德黑兰已经宣布，计划将其所有储备的3.5%浓度的原料——超过2000公斤——都浓缩到19.75% 的水平。这一计划引起了人们的疑虑，因为它大大超过了反应堆在未来几年中可能的实际需求。该计划将给伊朗留下大量剩余的19.75%浓度的原料，这些原料 可以快速升级，用来制造至少一个核武器。伊朗可能从巴基斯坦核科学家卡汉（A. Q. Khan）那里得到了一种高浓缩铀核弹头的设计方案，这或许就无须进行核试了。
从伊朗正在制造的19.75%浓缩铀中提炼炸弹级原料所需的附加浓缩工作，可以在一个 非常小型的浓缩设施中进行，而这可能会躲过国际原子能机构（IAEA）监视设备和外国情报机构的探测。在2009年后期，伊朗透露了建在库姆的一个相当大 的浓缩设施，而它在好几年间都未被外界察觉。而且，伊朗宣称还要建造10余座铀浓缩工厂，具体建筑地点尚未透露。
使外界更加疑虑的是，人们并不知道伊朗拥有这种技术，可以为德黑兰研究反应堆生产出加 工好了的燃料元素，这些元素必须达到严格的安全规范。如今，只有法国、阿根廷和智利拥有生产这种燃料的燃料制备线。德黑兰拒绝了西方国家在国际原子能机构 斡旋下提出的计划：让伊朗将其3.5%的浓缩原料运往俄罗斯作进一步的浓缩处理，然后再运往法国制成燃料元素。如果德黑兰真的有生产医学同位素的紧迫需 求，并且不是以此来为获得更高水平的铀浓缩寻找借口，那么照理说我们可以预期伊朗官员会更真诚地顺应西方国家的提议。
随着这些事件渐渐显露出来，国际原子能机构和美国似乎越来越担忧，伊朗正不断努力设计 核弹头，这是一些西欧国家和以色列长期持有的观点。与其前任提出的较为谨慎的观点不同，国际原子能机构的新任总干事天野之弥（Yukiya Amano）在2月指出：伊朗核计划“引发了种种担心，认为伊朗过去和现在可能存在着一些涉及载核导弹发展的隐秘活动”。在华盛顿，新闻报道称，奥巴马政 府的官员正在修订2007年中期公布的《美国国家情报评估》报告（U.S. National Intelligence Estimate），这份报告曾得出结论认为，伊朗的核计划在2003年后期已经终止，现在该报告认为该计划仍在继续。
更令人忧虑的是，一项报告显示，朝鲜可能正在协助伊朗开展核计划。虽然人们相信朝鲜已经帮助叙利亚建造了一个反应堆，用以生产核武器所需的钚（plutonium），但并没有公开的证据表明，朝鲜、叙利亚和伊朗可能联合起来提升德黑兰的核能力。
以色列在2007年9月的一次空袭中摧毁了叙利亚的反应堆。然而在2010年2月下 旬，新闻报道援引西方官员的话声称，在反应堆被攻击之前，朝鲜已经向叙利亚运送了45吨被称为“黄饼”的未经浓缩的铀精矿。而且，朝鲜随后经由土耳其将这 批原料转移到了伊朗。伊朗国内的铀供应有限，而美国及其盟友一直在努力制约伊朗从外部获得原料供应。但来自朝鲜（国内拥有铀资源）和叙利亚的45吨原料若 浓缩至武器级别，足以用来制造几个核武器，将会挫败美国的约制行动。
朝鲜-伊朗的核合作可能会严重地破坏国际反核扩散的努力。比如，上述朝鲜“黄饼”运输 可能为许多此类运输开启了首例。当朝鲜试图用与伊朗同样的技术来浓缩铀，德黑兰则可能投桃报李，协助平壤成功实现该计划。朝鲜和伊朗持续开展各自的核活 动，明目张胆地违背了联合国安理会的相关协议，现今它们现在似乎已经开始互相协助以回避安理会的要求。
伊朗政府的目标是什么呢？每过一个月，德黑兰似乎就向核武器库靠近一步，伊朗政府对权 力的掌控也似乎越发坚实，尽管去年6月的选举发生了骚动。不获得核武器，很难想象德黑兰会罢手。当前来自巴西、黎巴嫩和委内瑞拉的政治支持——这些国家都 对西方压力有着警惕——或许会使伊朗更加相信，自己能够经受住美国及其盟友所施加的任何制裁机制。
奥巴马政府正试图实施一套有力的新制裁措施，迫使德黑兰遵守安理会的要求。第一步是威 胁伊朗领导人所看重的东西，以引起伊朗的注意。奥巴马政府已经表示，他们的行动将瞄准由伊朗革命卫队（Iranian Revolutionary Guard Corps）运作的那些事业，据说伊朗革命卫队正领导着该国的核计划，美国还可能盯着伊朗中央银行。然而，如果制裁太过严厉，就可能会在整体上破坏伊朗经 济，由此可能带来适得其反的效果，反而会激起民众更加支持艾哈迈迪内贾德政府及其核武装伊朗的狼子野心，也可能削弱俄罗斯和中国对有效的制裁机制的支持。
为了终止一个失控的核计划，国际社会需要坚决地踩下刹车。就算奥巴马政府是真诚地致力于制止伊朗的核武计划，但如果没有更广泛的国际支持，则很难指望成功。
伦纳德•斯佩克特是蒙特雷研究院詹姆斯•马丁反核扩散研究中心（James Martin Center for Nonproliferation Studies）的副主任，负责该机构在华盛顿的事务。
耶鲁大学全球化研究中心2010年