巴基斯坦与阿富汗战争的收局——上篇
当美国与北大西洋公约组织（NATO）正准备渐渐撤出阿富汗战场的时候，阿富汗各邻国对该地区影响力的争夺却越来越激烈。从那些由巴基斯坦政府支持的团体所不断发出的恐怖威胁中，人们或许就能够感受到这股碰撞的力量。我们将分两部分来研究当下阿富汗战争的收局情况。在上篇中，作家阿哈玛•拉希德（Ahmed Rashid）分析了巴基斯坦应对东西两邻国的双管策略。由于阿富汗已经成为印度与巴基斯坦的代理战场，所以巴基斯坦就竭力争取在阿富汗问题的各个处置决定中获得更大的话语权；另一方面，它还放任各类组织在阿富汗和克什米尔（Kashmir）地区发动更多损害印度利益的恐怖袭击。巴基斯坦其实是担心印度会利用其在阿富汗的势力引发俾路支省（Balochistan）（俾路支省为巴基斯坦境内一省）境内的叛乱。而印度则担心阿富汗-塔利班（Taliban）同盟与基地组织（Al Qaeda）的联合会对其在克什米尔的统治构成进一步的威胁。因此，印度就极力阻碍巴基斯坦在塔利班与卡尔扎伊（Karzai）政府间任一对话中扮演重要角色。更为复杂的是，美国仍然对阿富汗政府与毫不悔改的塔利班领导人间的对话保持警惕。而如果巴基斯坦要继续奋力扩大它在阿富汗的影响力，印度、伊朗、中国，甚至是阿拉伯国家都可能会被迫采取行动，阿富汗实现和平与稳定的机会则将变得愈加渺茫。——耶鲁全球
巴基斯坦与阿富汗战争的收局——上篇
巴基斯坦努力谋求扩大本国在阿富汗的影响力，但此举可能会破坏阿富汗实现稳定的前景
Friday, March 12, 2010
拉合尔（LAHORE）：印度和巴基斯坦就彼此长期存在的分歧举行高层对话失败后，两 国现在都深陷于阿富汗代理战场上不断升级的战事中。如果不能在阿富汗找到调解巴基斯坦与印度双方利益的办法，那么在接下来的几个月里，身处喀布尔 （Kabul）的印度人将遭受到更多的恐怖袭击，同时，巴基斯坦军事团体也会重新潜入印度克什米尔地区。在最近的几周里，大批塔利班间谍在巴基斯坦被捕， 这正表明，左右阿富汗国家命运的较量仍然激烈，种种冲突远没有偃息的迹象。
阿富汗总统哈米德•卡尔扎伊希望能和塔利班开展谈判，但巴基斯坦对部分塔利班并不信 任。印度则是愈发担心巴基斯坦支持的那些塔利班会执政阿富汗。在这样的情况下，紧张局势再次升级。尽管美国和北约的军队还在阿富汗南部向塔利班进行强势袭 击，但阿富汗的邻国们早就当美国已经不在这里了，他们正在为最后的收尾一幕做准备，新一轮的敌对状态又将开始。
巴基斯坦指责印度不断削弱巴在阿富汗的影响力，而印度则担心巴基斯坦在为塔利班中的亲 巴分子与阿富汗政府谈判做准备，试图逼迫印度在2011年7月美军开始逐步撤退以后也离开阿富汗。同时，在制造孟买袭击案一年后，巴基斯坦武装组织虔诚军 （Lashkar-e-Taiba，LeT）仍未被绳之以法。就是在这样的背景下，印度和巴基斯坦的外交部长于2月25日在新德里举行会面，会议没有产生 任何成果。仅一天后，喀布尔两家宾馆发生自杀式袭击，造成16人死亡，其中包括7名印度平民和2名印度陆军少校。三天后，阿富汗政府指控虔诚军要为此次喀 布尔袭击负责。
在一系列向巴基斯坦和外国媒体发布的简报中，巴基斯坦的高级军官都把印度描述成一个对 本国构成严重威胁的国家，它利用驻阿富汗的大使馆和领事馆，为企图在巴基斯坦俾路支省发动叛乱的分裂分子提供住所、训练和资金，以此试图削弱巴基斯坦甚至 还有巴基斯坦-塔利班的支持力量在阿富汗的影响力。三月初，四名巴基斯坦工人在坎大哈（Kandahar）被不明袭击者枪击致死，此后两国关系愈发紧张。 巴基斯坦媒体指控印度驻坎大哈领事馆是此次袭击的幕后组织者。
支持巴基斯坦军方的评论员认为，巴基斯坦正面临一个两线应战的局面，因此他们要求塔利班把印度赶出阿富汗。换句话说，如果塔利班与阿富汗政府要进行和谈，驱逐印度是美国必须接受的前提条件。
当美国和北约在1月28日的伦敦会议上就阿富汗问题达成共识，让塔利班战士和战地指挥 官重新融入阿富汗，并为其和平计划慷慨解囊时，印度表现得相当不安。而阿富汗总统卡尔扎伊更进一步提出要和毛拉•穆罕穆德•奥马尔（Mullah Mohammed Omar）领导的主流塔利班达成“和解”。印度对国际社会就此达成的高度一致感到惊讶，它极力反对与塔利班进行任何对话。不过事实上，国际社会已对阿富汗 战争感到厌倦了。
印度认为，阿富汗、巴基斯坦-塔利班、基地组织，还有驻扎在巴属旁遮普邦 （Punjab）的反印团体，如开始重新渗入印度克什米尔地区的虔诚军，这些组织的紧密合作是为了重新发起自2004年以来已经停止的游击战。甚至连美国 官员也承认，旁遮普邦武装分子正越来越多地和阿富汗塔利班并肩作战。
尽管卡尔扎伊声称：“阿富汗不希望成为印度和巴基斯坦间的代理战场”，但令印度真正担 心的是，巴基斯坦愈加坚决地表示自己要在塔利班与阿富汗政府的对话中占据主导位置。近日，巴基斯坦三军情报局（ISI）就因为没有被纳入塔利班与卡尔扎伊 政府代表的会谈而逮捕了与会的阿富汗塔利班重要领导人。
华盛顿的美国高级官员称，最初塔利班二号人物毛拉•阿卜杜•加尼•巴拉达 （Mullah Abdul Ghani Baradar）于二月初在卡拉奇（Karachi）被捕只是一个意外——中情局发现了一处塔利班指挥官的开会地点，巴拉达正好就在那里。三军情报局逮捕 他后决定要抓他所有的支持者，这引发了更多的逮捕行动。阿富汗政府要求引渡巴拉达的要求遭到拒绝。尽管美国官员不断提出要求，但是他们审讯巴拉达的机会相 当有限，而审讯其他塔利班被捕成员的机会则更是屈指可数。
尽管巴拉达在巴基斯坦享有强有力的庇护，但他甩开三军情报局与卡尔扎伊的代表单独谈 判，以争取沙特阿拉伯（Saudi Arabia）的援助，这样的行为冒犯了三军情报局。在过去的12个月里，沙特断断续续地帮助双方举行非正式对话，虽然这样的对话可以发展成实质性的谈 判，但至今尚未发展到此程度。尽管沙特与巴基斯坦也是亲密的盟友，但沙特似乎更愿意让三军情报局置于这些对话之外。
奥巴马政府现在还远不能接受与塔利班领导人谈判的想法，美国官员对卡尔扎伊在伦敦会议 上提出这个话题感到很恼火。不过，巴基斯坦的三军情报局和军队倒是正在努力加快实现阿富汗、巴基斯坦和塔利班的三方对话，同时它们还逼迫美国政府接受这样 的对话并承认三军情报局在其中的主导地位。
印度现已开始发动针对巴基斯坦势力增长的外交攻势。三月初，它派遣国家安全顾问希夫香 卡尔•梅农（Shivsankar Menon）访问喀布尔，几周后还会派遣外交部长S•M•克里希纳（S.M.Krishna）访问伊朗。伊朗总统艾哈迈迪-内贾德（Mahmoud Ahmedinejad）匆忙安排的阿富汗访问行程，恰好反映出伊朗政府对阿富汗战争残局的极大兴趣。而在印度方面，它曾就阿富汗与塔利班的秘密协商以及 印度如何在其中发挥作用等问题询问过卡尔扎伊。同时，印度似乎希望与伊朗、俄罗斯以及中亚各共和国重新结盟。这些国家在20世纪90年代都曾反对过塔利 班，并支持非普什图（non-Pashtun）族群组成的北方联盟（Northern Alliance）。
现在，这场复杂的政治较量中还缺少美国政府。如果美国不想让耗费在阿富汗的军事、经济 努力被越来越多的地区斗争所摧毁，那么它就必须要支持阿富汗政府与塔利班的对话。而另一个缺失的因素是巴基斯坦的民选政府。在各项外交政策的制定过程中， 它总是被军队和三军情报局忽略。大家都知道，总统阿西夫•扎而达里（Asif Zardari）手下的政权十分脆弱，他十分希望能改善巴基斯坦与印度以及阿富汗的关系、促进贸易和投资，尽量避免招致新一轮的地区紧张。
不过，巴基斯坦太过招摇的姿态很有可能会被卡尔扎伊、被阿富汗的非普什图族人及公众社会，甚至被许多厌倦战争希望结束对巴基斯坦依赖的塔利班成员所拒绝。
一旦巴基斯坦在阿富汗出现施压过度的迹象，印度、伊朗、中国和阿拉伯海湾国家都会马上采取行动，其中可能包括支持在阿富汗的反巴基斯坦代理团体。如此一来，阿富汗要想实现和平稳定就难上加难了。
阿哈玛•拉希德（Ahmed Rashid）是巴基斯坦记者、作家，最新著有《陷入混乱——美国与巴基斯坦、阿富汗、中亚的灾难》。
耶鲁大学全球化研究中心2010年