十字路口的中东——上篇

以色列海军部队袭击了一支有六艘船的船队,该船队载有700名前往封锁中的加沙的社会活动家和援助物资,这一袭击造成9名平民死亡,招致强烈谴责。这一事件,加上中东其他方面的新发展,指向了一个新的转折点。在此《耶鲁全球》系列报道的上篇中,中东专家法瓦兹•盖尔盖斯(Fawaz Gerges)分析了最新情况如何导致新的极化,引发区域重组。社会活动家冒着生命危险帮助巴勒斯坦,以色列对这些人的袭击将自己孤立起来。盖尔盖斯认为,唯一的出路是迅速解决此次危机的根源:解散对加沙的围困,停止巴勒斯坦内讧,取得巴以和平。盖尔盖斯解释说,冲突长期以来振奋着全球的伊斯兰激进主义者,除非巴勒斯坦联合政府能够与以色列协商,否则冲突无法解决。寻找各种借口,加上拖延唯一能解决问题的两国协商,只能威胁各方安全。——耶鲁全球

十字路口的中东——上篇

加沙抗议引发区域重组
法瓦兹•A•盖尔盖斯(Fawaz A. Gerges)
Tuesday, June 8, 2010

加沙的盲目:以色列反对巴勒斯坦支持者的盲目怒火加重了危机

 

伦敦:以色列给对围困中的沙加提供援助的舰队致命一击,让危机一触即发。这次冒失行动 让以色列失去了宝贵的同盟土耳其,提升了伊朗在这一地区的地位,同时也对美国总统巴拉克·奥巴马宣布已久的对伊斯兰世界的新政提出怀疑。这次危机同时也是 一个机遇,给解决危机提供了一个新的开端,从极端暴力的深渊回头。第一步则应是鼓励组建巴勒斯坦联合政府。
 
只有一个代表巴勒斯坦当局和哈马斯的联合国家政府,才能应对加沙地区严峻的人道主义危机和巴以边境危机四伏的安全形势。解决之道是直奔危机的根源:解散围困,结束巴勒斯坦内讧,取得巴以和平。
 
根据哈马斯及其他巴勒斯坦消息渠道,在为期两年的痛苦分裂后,巴勒斯坦的两大领导政 党,处于开战状态的哈马斯和法塔赫,去年十月在埃及的斡旋下着手达成和解,这指向了一条和平之路。但合约在最后一刻因为美国对埃及盟友施加的口头压力而告 失败,开罗没有与哈马斯谈判小组协商,不顾哈马斯对安全和政治问题的考虑,单方面修改合约的终稿。
 
迄今,以色列、美国,以及不太投入的欧洲国家,还在继续实行孤立战略,对哈马斯进行军事抵抗,但这样的策略并未削弱以宗教为基础的运动。无论如何,尽管华盛顿和伦敦有西岸优先政策,哈马斯是巴勒斯坦地区最强大的组织。无论以色列还是美国都无法动其根本。
 
要说有什么区别的话,这次包围已让数百名巴勒斯坦年轻人变成了激进分子,他们加入了各种基地组织的激进派,主张对所有叛教的敌人开战,包括哈马斯、法塔赫、以色列和美国。
 
与此同时,对加沙的经济封锁已经对加沙地区140万居民造成了无数苦难。联合国难民救 济署在加沙代表团团长约翰·京(John Ging)说,包围已经造成大量失业(根据巴勒斯坦方面消息,失业率为65%)、极端贫困(85%生活在贫困线以下)以及食物短缺,加沙五分之四的人只能 依靠人道主义援助。
 
以色列错误的战略只能在政治上巩固哈马斯和“反抗力量”的极端派,包括黎巴嫩真主党。 现在阿拉伯人的抗争口号是,以色列只明白武装逻辑和武力对抗,而不是无用的“睦邻”和谈。土耳其已被认为是新的迈赫迪,而亲西方的阿拉伯政府(如埃及政 府)被谴责为背叛自己人,加入围困加沙的敌方。
 
在阿拉伯世界中,这次以色列袭击的影响深远,公共舆论反应激烈,限制了各方政府对华盛顿的外交立场作出的反应。意识到开罗在加剧加沙禁运中扮演的角色招致更猛烈的谴责,埃及总统穆巴拉克开放了拉法过境,这是唯一一条不被以色列完全控制的通往加沙地区的通道。
 
穆巴拉克的决定并没能满足国内众多批评者,他们要求埃及——人口最多的阿拉伯国家——必须恢复传统领导政策,支持巴勒斯坦,制衡以色列。
 
巴勒斯坦政府围攻自己的总统马哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas),要求他搁置与以色列的睦邻和谈。总统与哈马斯势不两立,但认为与哈马斯的和解是当务之急。哈马斯斥责阿巴斯的姿态是一种公众消费。巴勒斯坦 领导人依靠阿拉伯的支持,才能合法地参与由美国斡旋的和谈,但阿拉伯对和平努力日益失去信心,另一方面是以色列毁灭性的单边行动,巴勒斯坦领导人备受压 力。
 
以色列袭击之后又发生了拘留“雷切尔-科里”人道援助船队的事件。意图打破封锁的“雷 切尔-科里”后来被迫改道驶向阿什杜德港口。这表明现状已无法维持,对加沙的包围既没有解决以色列的战略性困境,也没有推进巴以和平前景。以色列一意孤 行,将自己孤立起来,损害其长远安全利益,四面树敌。
 
对土耳其领导人而言,以色列对插有土耳其旗帜的舰队的袭击,造成了九位平民死亡,这已经是忍无可忍了。总理塔伊普·埃尔多安(Tayyip Erdogan)在星期二的演说中提到,“国际社会是时候说‘够了’。”
 
土耳其历史上是以色列最重要的穆斯林盟友,也是北约的长期成员国,它在世界上积极反对加沙围困,要求对这次严重袭击行为展开独立的国际调查。
 
以色列已没有任何地区性的盟友,也不理会联合国对舰队袭击事件展开国际调查的要求。伊朗对以色列的袭击发表了最严厉的谴责,坚定地反对美国和以色列要求其搁置核计划的压力。
 
美国与其众多长期的欧洲盟友,尤其是英德不同,对这次危机的反应平淡,认为以色列不能自辩的行为是合理的,这也削弱了奥巴马一年前在开罗里程碑式的演讲。在2009年6月的演讲中,奥巴马允诺穆斯林世界,要有一个新的开端,透明、平衡,将可行的巴勒斯坦国家的建设与美国的战略利益结合起来。
 
岌岌可危的不仅是奥巴马的信誉,还有西方国家的安全。穆斯林越来越多表示,奥巴马既言不由衷,也不能做出很好的保证,这让美国对大中东的战略受到质疑。
 
美国国务卿希拉里·克林顿(Hillary Clinton) 承认,以色列对加沙的围困“不能持续下去,也是不可接受的”。奥巴马政府与西方联盟以及其他国家都应该抓住这次机会,打破困境,阻止双方阵营的极端分子从 中获利。华盛顿不应该强迫开罗对哈马斯与法塔赫和谈持抵制态度,而应该呼吁作为盟友的埃及从中斡旋,这对追求国际认可的以色列和巴勒斯坦之间进行和平谈判 是不可或缺的。哈马斯领导人已经说,他们会支持巴勒斯坦和阿拉伯国家在和谈上与以色列达成的共识。
 
国际社会对以色列致命地袭 击土耳其领导的“自由加沙”舰队表示了正当的道义上的愤慨,呼吁解除加沙地区的封锁,展开多边调查。但仅仅谴责是不够的。同样重要的还有支持巴勒斯坦政府 与其两个对立当局——西岸巴勒斯坦当局和加沙的哈马斯——之间的联盟,这将能修补伤痕累累的巴勒斯坦政府机构,促进与以色列和谈。
 
只要哈马斯和法塔赫还处于分裂状态,巴勒斯坦人会继续受难,没有稳定的希望。华盛顿必须鼓励其阿拉伯盟友,尤其是埃及,表示支持,积极帮助巴勒斯坦人组建国家联合政府,在1967年边境基础上建设巴勒斯坦国家。
 
平息巴勒斯坦内政谈何容易,而哈马斯应该尊重巴勒斯坦当权签订的合约。哈马斯领导人反复强调他们会尊重法塔赫签订的任何联合条约。
 
但真相却是,美国西岸政策的首要目标是排除哈马斯。迟迟不决的是埃及和法塔赫,而不是哈马斯,它们希望哈马斯倒台或投降,这是一厢情愿的想法。冒险商谈和平,才是解决巴以升级的危机最有效的方法,这一危机对更广大地区的安全造成了威胁。

 

法瓦兹•A•盖尔盖斯是伦敦经济学院中东政治与国际关系的教授。他即将出版的著作是公共事务方面的《建立现代中东》。
耶鲁大学全球化研究中心2010年