令人吃惊却又确实如此：美国外贸出口总量正在不断增长
2008年底，全球经济衰退突然发生，个人和公共债台高筑的状况导致美国经济与消费水平的恢复变得错综复杂。增加出口是推动经济增长和减少失业的最迅速、最合逻辑的选择。2010年1月，巴拉克•奥巴马总统制定了在五年内将美国对外出口总量翻一番的目标——美国走上正轨，将汽车、飞机和农产品销往世界各地。对中国、日本、墨西哥、加拿大和欧盟的出口占了美国对外出口总量的百分之六十以上。贸易分析师爱德华•格雷塞尔（Edward Gresser）评论道，美国在改善其贸易前景方面还可以做得更好。美国可以完成与哥伦比亚、巴拿马以及韩国的贸易协定；化解各种阻止世界贸易组织多哈回合谈判进程的分歧；结束对古巴的禁运。工业界和政府可以提高品质、精简成本和培养高素质劳动力。一味抱怨中国的贸易成功无济于事。——耶鲁全球
令人吃惊却又确实如此：美国外贸出口总量正在不断增长
尽管中国贸易顺差在上升，美国外贸出口总量在大幅增长
Wednesday, October 20, 2010
华盛顿：九个月前，奥巴马政府制定了一个目标：在五年内将美国外贸出口总量翻一番。总 统国情咨文演说中的这一声明引起了众多经济学家的质疑，据他们了解，自20世纪70年代以来，五年翻一番的事情从未发生过，除非是因为一轮通货膨胀。伴随 着对人民币币值的忧虑，美国的贸易注意力已经转变。但美国的出口商正走上正轨，朝着总统设定的目标迈进，一项更加雄心勃勃的政策可能催生额外的动力。
奥巴马政府之所以设定这一目标，是因为美国没有其它显见的经济增长源来促使经济复苏。
在经济衰退前，由于美国人购买衣服和电视，借钱购买新房和豪华轿车，他们是享誉全球的 消费者，这不仅推动了美国的经济增长，也促进了圣萨尔瓦多和金边的工厂发展，以及香港和伦敦的交易繁荣。美国人在那时觉得他们的工作是稳固的，他们可以依 赖稳步上升的房屋价值来确保自己退休后过体面的生活，相信他们自己比实际中的更加富裕。
几年后，就业安全就成为过去的记忆。资产财富大幅萎缩。美国家庭将钱存进银行，不再大量购物。在2007年至2009年间，美国的家庭储蓄总额由每年的1800亿美元飙升至6000亿美元以上。
尽管节俭的复兴是合乎道德和理性的，但是由于美国人期望经济增长和创造就业机会，节俭 的复兴也带来了挑战。由于国内生产总值的百分之三从消费转移到储蓄，美国人每年额外节省了大约4000亿美元，转化为安全的提高和增长的减慢。依靠购物和 国内购买来复苏经济不太可能。政府财政刺激，虽然是一项不错的临时选择，但终非长久之计，正逐渐停止。要想获得持久的复苏，美国就需要一个新的经济增长 源，但在国内很难找到经济增长源。
出口是唯一的选择。问题是怎样增加出口总量——奥巴马政府设定的目标可是一个巨额的出口增长目标。
去年，美国向海外输出了价值1.55万亿美元的产品和服务。随便列举其中的一些产品， 就有170万辆轿车、300架民用飞机、5.4亿公斤杏仁、2500万公斤龙虾，向世界各地的医院卖出了9900台心电图仪器以及价值200亿美元的半导 体产品。要想在这个基础上翻一番，是一项艰巨的任务。
二战以来，美国的对外出口总量大约每十年翻一番，每年大约增长百分之八点三。要想实现奥巴马政府所希望的五年翻一番的目标，就需要商界和农场主将这个增长率提高到每年百分之十五以上，并让这个增长率一直保持到2014年。
这是一个巨大的挑战，但迄今美国已踏上征途。考察这种趋势的方法之一就是核对集装箱的流量。近年来来自亚洲在洛杉矶港卸载的货物在节节攀升，而经由太平洋返回亚洲的许多集装箱却空空如也。今年形势大转：洛杉矶港每月向亚洲运送18000多个满载的集装箱。
销往中国的货物比大多数人知道的数量要多。今年上半年，长期不景气的美国汽车制造商向 上海、北京和其它富裕城市运送了56000辆轿车——这个数字是去年9000辆的六倍。销往中国的棉花已经翻番，医疗设备从4亿美元跃升至5亿美元，印刷 电路、纸张、假肢等类似产品销售情况也是如此。如果能保持今年的增长速度——即使两国在汇率和贸易平衡问题上存在令人焦虑不安的争论——那么用不了五年， 在两年多一点时间内，对中国的出口总量将会翻一番， 。
对中国的出口并不是特例。美国对新加坡、泰国、印度尼西亚和马来西亚的出口总量依然不 断增长，增长率都有百分之四十。巴西和哥伦比亚的进口增长速度同样迅速；韩国和中国台湾的进口增长速度更为迅猛；日本、加拿大和墨西哥的进口增长速度稍微 缓慢。即使美国对深受经济危机冲击的欧洲的出口遭遇了一个惨淡的年景，今年美国对欧洲的出口总量也增长了百分之十八，远远高于五年翻一番所需的增长率，差 不多四年就能翻一番。
迄今为止，美国出口商走上正轨朝着五年翻一番的目标迈进。但是他们需要更多的帮助。
今年的一些出口增长——特别是对中国、巴西和东盟的出口增长——很可能归功于美国在世 界经济增长中抓住了新买主。但另一些出口增长，特别对加拿大、日本和墨西哥出口的激增，是循环效应的结果，或许来年的出口增长就会减少。今年的激增部分归 因于对2009年坏年景的自然反弹，2009年的对外出口总量下降了百分之十五，这是美国贸易自20世纪30年代以来最为严重的衰退。美元相对比如欧元和 日元等其它主要货币的贬值也让美国出口货物在绝大多数世界市场中显得更廉价。当然了，货币币值可升可降。
因此，为保持这一增长速度，奥巴马政府必须更为努力地工作，以开拓市场。通过中等规模 的首创项目可以在来年做更多的事情。与国会和外国伙伴合作，批准与韩国、巴拿马以及哥伦比亚的三个自由贸易协定。早该审视已经过时的对古巴禁运。推进对出 口控制法律的改进，并且减少那些阻碍不太敏感的军民两用美国技术出口的繁冗官僚作风。
接着，奥巴马政府需要更宏观地思考并且重塑继承自前任政府的贸易战略。
过去十年中，从克林顿政府的最后几个月开始，贯穿整个布什政府时代，美国的贸易议程关 注于自由贸易协定关系。这项计划唤起了激情，但离美国政府期望的出口增长仍相差太远。2000年开始以来缔结的14个自由贸易协定关系总共涵盖美国对外贸 易的百分之五——远不够实现出口总量五年翻一番的目标。为此，谈判官员必须到有钱的国家去才行。
一些主要经济体——中国、日本、墨西哥、加拿大以及欧盟——占了美国对外贸易的绝大部分份额，购买了美国出口商品的大约百分之六十五。再加上一些大型中等收入国家，像巴西、韩国、印度和俄罗斯，这些最大的贸易伙伴有必要回到美国贸易政策的中心。
一些大型产业群——卫生技术和医疗服务、能源和环保产业、信息和媒体——可能成为未来 十年贸易增长的主要驱动力。仅以亚洲为例，未来十年将有1.5亿人退休；有数千万人走进大学。这些老人和年轻人将是从先进医疗服务到网络休闲服务等各种服 务的购买者。他们的政府正将数十亿资金投向电信、能源、电网和医院。
利用世界贸易组织多哈回合谈判或者大国之间的一系列部门性协定，贸易政策应将一些消费 引向美国的技术和服务。区域性首创项目可以补充引导这种消费。日本感兴趣于新一轮被称为“跨太平洋伙伴关系”（Trans-Pacific Partnership）的谈判是一个信号，但不应成为政策的核心。
如果美国公众——不无道理地——担心就业安全的话，这种贸易议程在对外谈判和国会通过两方面都会面临挑战。但是奥巴马政府在去年冬天作出的判断仍然是正确的。
许多家庭都在节省用度，避免大量购买商品和房地产。为了把握恢复增长和减少失业的最佳 机会，美国必须放眼国外，通过出口开发海外需求。与教育改革和支持科学研究相互配合的对外贸易，是重建民众对美国竞争力和长期强盛的信心的根本途径。奥巴 马政府的出口总量目标看起来雄心勃勃，但确实是正确的目标，并且指日可待。
爱德华·格莱塞是民主党领袖委员会（the Democratic Leadership Council）贸易与全球市场主任。
耶鲁大学全球化研究中心2010年