中国能对抗世界吗?——上篇

1978年,中国在邓小平领导下进入自由市场资本主义,过程是渐进和谨慎的。如今作为世界第二经济大国,中国经常与它最大的贸易伙伴美国发生摩擦,最近是在首尔20国集团首脑会议上关于货币升值手段的摩擦。本期上下篇的耶鲁全球系列从区域和中美关系角度分析了中国新的自信,以及这种自信的指向。中国对美国的批评表示愤慨,抗议说美国陷于高失业率、泡沫和收入不平等,不能把责任归于中国。中国领导人不再羞于谈论根据自己现行规则运作的意向,并与其他强国在高价值技术、能源安全和区域合作方面展开竞争。作者乔纳森•芬比(Jonathan Fenby)指出,在小事上口角之争,只会导致保护主义和中美两国的经济纠纷。领导人们应该适当地互相尊重,合力解决全球问题。——耶鲁全球

中国能对抗世界吗?——上篇

借助经济成功的浪潮,中国自认为与美国平起平坐
乔纳森•芬比(Jonathan Fenby)
Thursday, November 25, 2010

购物力:中国高坐钱堆,展示力量

北京: 1978年邓小平让中国走向市场引导之路,建议要在国际关系上慎重行事。他提出,中国应当低调,自强,避免引起其他国家的警惕,那些国家的出口市场能够取代不足的国内需求。
 
胡锦涛及其领导班子应当已经作出决定,摆脱这种谨慎小心的时刻已经到来。中国不仅在国 际上姿态高调,而且渐渐准备采取世界不认同的立场,无论是货币增值问题上,还是对苏丹、伊朗、缅甸政权的支持问题上。现在北京方面有了更强力的举措,对抗 奥巴马政权重申的华盛顿在亚洲的利益。
 
这可能给所谓的G2(两国集团)双方提供了一次考验。“两国集团”这个说法并没有真正 流行起来,可能因为自从巴拉克·奥巴马一年前访华后,中美关系一直不稳定。触发点很明显。希拉里·克林顿关于中国南海航行自由的观点直接侵犯了中国对其南 部海域的主权主张。华盛顿对印度的日益亲密,包括支持新德里在联合国安理会常任理事国的申请,也不对北京的胃口。美日关系一直是中国的顾虑。美韩关系也是 同理。美国对台湾出售军火激怒了中国领导人,他们强调那个岛是中国的一部分。
 
最近在北京的三个月,我不断地被针对美国的尖锐语调所震惊,那些言论不仅来自于意识形 态和媒体宣传者,还有高级经济学家,他们认为美国经济政策的失败需要对全球问题负责。事实上,美国联邦储备局最新一轮量化宽松措施(QE2)在首尔20国 峰会上如泄气的气球,证明了中国不缺盟友。
 
商务部智库的研究专家梅新育本月在《中国日报》上概括了中国对美国的消极观点:“美国上层的金融官员需要转移他们人民的注意力,不再留意挣扎中的经济,以此掩盖他们的无能,并且把国内的任何问题都归到中国头上。”
 
这篇专栏文章采用了阴谋理论。它总结道,通过攻击中国,华盛顿的金融官员为华尔街公司创造了投机机会,而这些公司会在他们离开政府部门后给他们提供很好的工作。
 
在20国首脑会议之前,中国反对美国提出的计划,认为这是重回计划经济——这种说法来 自仍由共产党统治的最后一个大国,而它又刚刚出台了最新的五年计划,真是有趣的讽刺。在北京会议上,中国央行行长周小川提到,已经准备好处理由第二轮量化 宽松政策引发的洗钱问题,似乎他是个应付疑难杂症的医生。
 
财务部副部长朱光耀在一篇20国峰会前的简报中说,中国在首尔会质疑美国新一轮的量化 宽松政策,并补充说:“我们希望美国能意识到它对全球经济复兴的责任和义务。”中国就货币问题的辩护思路是:如果中国愿意让人民币升值3%,当西方的通货 膨胀率为零,而中国的消费品价格指数涨幅将超过4%,实际的升值就多,由于国家正面临着多重内忧,这问题要多糟糕就有多糟糕。
 
全球变暖的合作似乎走到了死胡同。中国仍然重视某些公司的投资,比如英特尔,但是激励 国内企业的刺激经济方案,加上针对外国公司的日益严峻的法律环境,使1980年代以来繁荣的商业关系复杂化了。当大陆在下一个五年计划中要提升在技术和价 值链的位置时,贸易关系的紧张注定要增加。
 
中国贸易曾经一度都是廉价出口。但如果中国发展按照规划进行,进口高价替代品会成为今日的订单。本月有一个不被注意的发展,中国发布了一家150座客机的雏形,它将会在2016年投入使用,这令波音在世界第二大商用飞机市场的销售复杂起来,更不用说对空客的影响。
 
在太平洋的另一端,来自白宫和财政部的言论更严峻,美国受到国内政治压力,渐渐失去海 外的经济盟友,也不利于华盛顿和北京为世界利益而合作的前景。美联储主席本•伯南克在11月19日法兰克福的欧洲中央银行会议上反击中国的批评,指出“顺 差国家的货币低估拒绝必需的国际调整,制造了溢出效应,只要汇率更好地反映市场基础,这种效应就不会存在。”
 
1月胡锦涛对华盛顿的访问将是一块试金石。在澳大利亚报纸的一篇采访中,国务卿克林顿说,中国的地区政策是为了考验其他国家,她认为北京应当遵守国际法。问题是国际法在争议要点上都极其模糊,尤其是关于坐落在大量能源储备之上的海岛的主权问题。
 
因为在中国拖网船扣押问题上,以及中国决定停止对日出口稀土矿产上,华盛顿支持日本, 使中美争端的回响更大。日本《读卖新闻》在11月中发表的调查发现,87%的人认为中国不可信任,90%的人认为两国关系很差。同时,由国家通讯社发起 的、在中国《瞭望东方周刊》上的投票发现,中国人对日本持类似看法。最后,在美国的支持下,越南宣布金兰湾对外国海军开放,并让美国的航空母舰乔治·华盛 顿停靠,这让北京很不愉快。
 
如果这种关系持续走下坡路,胡锦涛的访问就有面临转化为对抗的危险。出于国内政治原 因,奥巴马也许觉得他必须展示自己能与中国对抗,比如给指定进口货物加税,抵制北京的货运报关,要求中国解释环境问题。胡锦涛将于2012年末卸任其中国 领导人的身份,他不会愿意给后人留下他屈服于美国的印象。
 

这种僵局对两国都很危险,对世界也是。这将会导致破坏性的保护主义。对一个需要展示力 量的政府来说,将中国描述为敌人也许是一项有吸引力的选举策略。北京也会有类似的反应。双方需要高超冷静的政治手腕,双方都退一步,努力在货币的言辞上放 轻语气,同时严肃讨论共同的环境对策。哪个国家有这样的手腕还是个问题。就目前的表现来看,人们只能保持悲观。

阿瑟•芬比是“Trusted Sources”咨询机构的中国研究部门主任,写作过《现代中国史企鹅版》(the Penguin History of Modern China)。 
耶鲁全大学全球化研究中心2010年