全球贸易枢纽受到洪水威胁
暴雨和台风给泰国带来了前所未有的洪灾。泰国政府想尽办法保护曼谷——加固固堤、泄洪解压、将洪水排入大海等，但是曼谷还是未能摆脱洪水的威胁。新加坡东南亚问题研究所研究员帕维（Pavin Chachavalpongpun）指出，泰国大部分地区都受到了洪水的影响：稻田被淹、粮价上涨、西部数码公司和丰田等跨国公司供应链中断。机械、电子、大米和其它农产品的出口份额占到了泰国2010年国内生产总值的70％，价格的影响是全球性的。面对灾害，政府的回应出现了内部分歧。八月上任的英拉（Yingluck）政府依然没有严谨的洪水防御系统，英拉总理一直在致力于抚慰本国公民和外国投资者的恐慌情绪。极端天气（可能与全球变暖有关）威胁着经济安全。忽略自然灾害严重性的国家和跨国公司必将会招致严重的后果。——耶鲁全球
全球贸易枢纽受到洪水威胁
泰国肆虐的洪水破坏了全球供应链和出口体系，经济安全受到威胁
Monday, October 24, 2011
新加坡：泰国正经受着一场史无前例的洪水，生命和财产损失不可估量。泰国是全球工商业中的重要环节，洪水的影响将远远超出泰国的范围，特别是在食品存储和汽车销售领域。政府正努力尝试挽救首都曼谷，而他们不善管理的弱点也在洪水中暴露无疑。
泰国有6700万人口，在全球供应链中扮演着重要的角色。长期以来，泰国一直是世界上诸 多产品的制造中心，产品涉及纺织品、汽车和电子产品等。对于那些依赖泰国工厂和供应商的公司来说，这场洪水必然会给它们造成数以亿计的损失。2010年， 泰国国内生产总值将近70％都来自于出口商品和服务。
泰国政府报告说，自七月起至少已经有342人在洪水中丧生。暴雨自今年年初开始就不断来 袭，洪水最先入侵树木被砍伐殆尽的北方，进而南下，现在泰国三分之二的国土都受到了影响。超过六英尺的水淹没了部分城镇，首都曼谷的水位还在不断上升，这 种状况可能还会持续六个星期，前途未卜。现在有五十万泰国人住在临时庇护所里。铁路和一些主要公路交通也中断了。
洪水引起了广泛的警觉，造成了粮食短缺。全国10％以上的稻田被淹没了，因为害怕食物短 缺，很多人开始囤积大米。泰国劳工部说，洪水已经影响到了14818个工作场所和678,227名工人。经济分析家说，这次洪涝灾害是半个世纪以来最严重 的，预计2011年泰国国内生产总值将会削减多达2个百分点。如果曼谷最终被洪水淹没，那么最近估计的60亿美元的损失可能会翻倍。
泰国本地的供应链已被打破，很多工厂被迫关闭。汽车行业是其中的一个重灾区，并且影响很 快就会波及到世界各地。丰田、本田、日产和福特的生产链都受到了影响。丰田在泰国有三个生产基地，是泰国最大的汽车制造商，去年丰田在泰国的产量是 630,712台，但是现在丰田宣布生产线暂时中断，并且要至少持续到十月底。虽然汽车制造商的生产设施没有受到洪水的直接影响，而且据报道汽车制造商还 有能够维持一个月的存货，但是需要从受灾地区运送到各工厂的数百种零件的供应却中断了。
大城（Ayutthaya）是泰国受灾最严重的地区之一，苹果、索尼、佳能和东芝也都关 闭了在那里的工厂。苹果首席执行官蒂姆•库克（Tim Cook）上周承认，生产苹果计算机所需的配件因为洪水而中断供应。与此同时，希捷科技公司表示，因为供应链中断，其硬盘驱动器的生产将会在本季度受到影 响。泰国是世界上最大的硬盘驱动器生产商，西部数码公司首席执行官约翰•柯尼（John Coyne）最近提醒说，该公司在泰国的硬盘驱动器制造业务可能会受到重大影响。希捷公司有人指出：“从现在形势的严峻程度和供应链的紧张程度来看... ...我们的行业将会受到巨大影响，而且影响将会持续几个季度。”
在食品工业方面，泰国被誉为“世界厨房”。卜蜂食品（Charoen Pokphand Foods Pcl）是泰国最大的肉类和动物饲料生产和出口商，这个食品巨头也承认道，肉类价格将会上升。洪水对鸡场和猪场造成了巨大破坏，供应短缺将会推动肉价上 涨。卜蜂的收入可能会因此攀升，但是全球消费者却要付出更高的价钱。
泰国全国12.5％的耕地都被洪水淹没了，给农业部门造成了威胁。泰国是一个重要的农产 品出口国，几十年来，泰国一直是世界上最大的大米出口国。“虽然现在还没有确切的关于农作物损失情况的估算，但是现在是稻米生长的关键季节，洪水对大米的 影响应该是最大的，”联合国粮农组织（FAO）说道。粮农组织表示，水坝泄洪之后，农业损失将会进一步加大。
现在曼谷大米几乎售罄。但泰国现在并不缺大米，国营企业还有4万吨大米的库存，政府仓库 里也有近100万吨大米。到现在为止，泰国已经出口了940万吨大米，比去年同期增长了45.16％。但是，肆虐的洪水将会对出口市场造成打击。估计明年 从泰国进口大米的国家要支付更高的价钱了。
据彭博社报道，在10月21日芝加哥期货交易所的交易中，一月份交割的粗米价格上涨了 0.5％，最后以每100磅售价16.715美元的价格成交。100％B级泰国白米的出口价格（这是亚洲的基准）在10月19日上涨了1％，每公吨增至 625美元，今年的利润也由此达到了13％。
在旅游业方面，一些国家向游客发出了针对泰国的旅游警告，十大游客输送国中的日本和美国也位列其中。二十一个国家向国民发出了旅游警告，泰国外交部也指示驻外使团保证信息的准确性。
现在任何关于自然灾害的讨论已经不再局限于经济和安全的范畴了。在此背景下，环境和水力管理的政策同样重要。
泰国洪涝爆发后，泰国政府在将近三个月之后才意识到事态的严重性，这表明八月执政的英拉•西那瓦(Yingluck Shinawatra)政府并没有把抗击自然灾害看作首要事务。实际上，这届政府同往届一样，一直都缺乏有效的灾害管理系统。英拉总理也被批评缺乏领导能力。她在上周才成立了一个“作战室”来解决这个问题。
直接负责这场灾害的部长——包括泰国 自然资源和环境部长——之前都不愿意承认泰国正在受灾。在媒体和外国投资者的压力下，他们被迫担起责任，但是在何时开放闸门保全曼谷的问题上，他们又传递 出了不同的声音，这让灾民更加困惑了。新政府没有一个全国性的、完整的抗灾规划和政策。
未来还会有更多的降雨，泰国民众的问题也尖锐了起来：在雨季开始的时候，皇家灌溉部为什么要在主要的水坝中大量储水？以前的政府也看到了洪水的威胁性，但是他们为什么没有制定一套有效的洪水防御制度？
就像世界上其它地区的极端天气一样， 泰国的洪水再次显示出了自然灾害对国家经济安全与日俱增的威胁。各国政府和跨国公司不应该再被洪水和其它灾害打得措手不及。在当今社会，自然灾害的影响是 世界性的。一个国家如果不能预见灾害的后果并采取措施，那么它与其他国家的关系必然会恶化，不论是这些国家是与该国有贸易关系还是有其它关系。
帕维是新加坡东南亚问题研究所研究员。点击这里， Follow him on Facebook.
耶鲁大学全球化研究中心2011年