北京政治的三月十五

重庆市委书记被清洗,标志着中国的改革派与新保守派之间正发生权力转移,这将对外交政策和外国投资者有着重大影响。就政府管治而言,专制体制下的中国可以有很快的政策步伐,但最高领导层中却存在着改革派与新保守派的分裂。薄熙来是毛泽东战友之子,被称为“太子党”,是新保守派的领军人物。他积极推行的政策就是建立在国有企业、低工资、政府补助住房和高调的反腐运动之上。中国专家顾德明指出,外国投资者、跨国企业及西方消费者也许喜欢这种的政策,因为这样可以在短期内带来低成本的货物和利润。但是,他在结论中提到,从长远来看,对政府和商业的改革计划会支持地方选举、薪资谈判及市民社会,“代表着人类的进步。”——耶鲁全球

北京政治的三月十五

重庆市党书记被清洗,标志着改革派与新保守派的分裂
顾德明(François Godement )
Monday, March 19, 2012

 巴黎:随着重庆直辖市市委书记薄熙来于三月十五日被马上解职,北京小心营造的“团结领导层”的形象被粉碎。风格张扬的薄熙来本是政治局常务委员会有抱负的候选人。中国国内都能感到这位身为太子党的高调领导人的陨落所带来的回响,这倒也寻常。但考虑到这次解职背后的权力斗争和政策讨论,其影响很可能会在大范围内为外国投资者和中国的国际伙伴所感知。

薄熙来激起了强烈的情绪,重新让人们尝到了自1978年来就被埋藏起来的意识形态上的苦涩。他是一个双面的政治家,作为毛泽东战友薄一波之子,他的血脉推着他前进。他熟识现代通信技术,不怕对抗,这种态度来自于他年轻时身为红卫兵的经历。

 
本次解职事件有多重影响。就表面看,它是王立军事件的终结。在二月中旬,重庆市公安局局长、薄熙来的副手王立军到了位于成都的美国领事馆,似乎是寻求庇护,离开后便被护送回京。王立军是薄熙来针对地方黑社会的“打黑”运动的先锋队。“打黑”运动让国内法治的拥护者担心不已。薄熙来还鼓励开展运动,打击中国其它地方腐败和犯罪背后的主要支持者。这让他成为部分人的英雄,但也成为对手的威胁。自2010年十月来,中央的部分领导人,包括负责国家治安安全的沙皇周永康、宣传部主管李长春和期待中的接班人习近平,都表示支持在重庆的薄熙来。同样明显的是,胡锦涛主席和温家宝总理有所保留:事实上,在三月九日最后一次公开露面时,薄熙来刻意邀请从没访问过重庆的胡锦涛到重庆参观。

薄熙来还以毛泽东时代“唱红歌”的方式发动了一场意识形态运动,让他的守势更加复杂。“唱红歌”运动在2010年底遍及全国,最后带来民族主义、反自由和“群众战线”支持者的和声高歌。有迹象表明,在2010年十二月到2011年七月间被秘密拘禁的如艾未未等批评人士遭到威胁,指他们会“被活埋”,或像艾未未所说的,他们的命运会跟前国家主席刘少奇一样,“死前手上还拿着宪法。”

 
这实际让党的忠心人士回归政治恐怖,以此对抗希望中国走法治道路的支持者。

 
严酷的打击犯罪运动加上对毛泽东统治的赞歌,让薄熙来的事件上升到政治层面。他在重庆主持试验性政策,旨在吸引资本到内地,寻找资金支持大型公共投资,解决中国最糟糕的社会问题之一———土地掠夺以及来自农村的外来工的住房短缺。这项试验的大部分在薄来到重庆之前就已经开始了,但薄知道如何发动高强度的公共关系运动,把左派针对中国不公平的发展而提出的社会政策加上邀请名人出面,例如对重庆的高速发展发出惊叹的亨利Ÿ基辛格。

 
让他的同事苦恼的不是重庆模式,而是他打击犯罪的方式所隐藏的讹诈,他所提供的把各式各样保守派和民粹主义者连接起来的桥梁,还有很明显的就是不停地运动以获取位于中心的权力。

 
但是,我们仍不清楚让他下台的一系列事件的发生顺序。他一度的战友逃到成都的美国领事馆,选择让北京所领导的安全机构而不是重庆的同事把自己带走。王立军被胡锦涛指为“叛徒”,他可能试图指证薄熙来。或者,据说薄熙来花越来越多时间在北京,情况也可能是, 薄熙来正与某些领导协商妥协,进而放弃他那不太明智的副手,以此作为给集体领导层的和平献礼。

 
中国顶层政治是平衡的技巧而不是双赢的游戏,主要由25个政治局委员参与,包括九个在政治局常委会的超级掌门人。薄的下台及政治余波也许已经带来了政治上的山崩。


近日,民粹主义和民族主义的网站似乎被关掉或无法进入。在另外一边,官方媒体开始推动政治改革,指责阻止的人,最重要的是指责在抗拒改革中内在的危害。公众通过更明白的方式了解到自由派的观点,其中令人瞩目的观点来自已逝自由派领袖胡耀邦的长子胡德平,他支持转向民主。温总理在年度人民代表大会的最后发言中极力警告,不能回归文革,而且具体地提出了改革。

 
薄被撤职重庆,可预见他也不可能进入政治局,此事就本身而言就是棋盘上的一步。尽管部分太子党恨之入骨,但很明显他跟部分太子党交情很好。在未来数月中,伴随着经济减速,是可预见的领导人接班,中国的集体领导将担心的是不稳定和政治内斗。并不占多数的改革主张者能在夹缝中前进,既向同事保证不会发生政权变更,同时又确保有重要的政治变革么?变数实在太多了。

 
中国的国际伙伴必须耐心等待,看看中国到底是由改革者主导,还是在回应挑战时让更深层的专制力量浮现出来。

 
中国的保守派是混合体,包括国家主义者以及所谓的左派,后者希望保留国企和寻租的垄断寡头的既得利益,这些主体都依赖低工资高补贴的出口型经济。这需要一个受压制的国家货币,也就意味着把货币管理留给美元,美元提供支点和纪律,而中国就不需要高效的管制。重庆是民粹主义者和保守派的甜心,依靠的就是公共补贴以及比沿海低一半的工资。该策略就是要把中国的出口机器延伸到将来,伴随着巨大的国际收支不平衡。

 
改革者所代表的利益来自城市里有高学历的阶层,一群国际化企业或希望在高科技方面有所作为的小型私企,以及来自希望分享更多资源的消费者的推动。本性上,这些改革者希望止住资源流向外汇储备。他们需要为中国的人口织造安全网,这将结束过高的储蓄率,将部分引向国际投资。改革者尝试着重组中国,引入薪资谈判、地方选举、节约能源的城市化,还有让公众利益高于既得利益的市民社会的蓬勃发展。

 
讽刺的是,薄与其新保守派的盟友很乐意为出口引擎护航,乐见国际不平衡年复一年的增加,在加入世界超级阶层的致命吸引力与原始的地缘政治竞争之间玩花样。并非所有的中国改革者都是和平的信仰者,但他们所追求的政策都将最终减少国际不平衡,加强国际规范,以及推动一个平民可与官员平起平坐的中国社会。

 
短期而言, 采用低劳动成本和把出口储蓄放在国外的中国国家资本主义会让负债累累的西方国家的生活过得轻松点。但长远来看,经历改革的中国国家和市场代表着人类的进步。

 
三月里的薄王之争并不足以表明中国会走哪条路。但密切关注事情的发展有助于全球利益。

 

顾德明是欧洲对外关系委员会(European Council on Foreign Relations)高级政策研究员,也是《欧洲的混乱》一书的合著者之一。
耶鲁大学全球化研究中心2012年