欧洲向何处去

自2008年金融崩溃后,当权的政治家们发现,无论自己属于哪个政党,全都处于危难关头。对新近法国和希腊选举的分析遵循了三种思路:投票人大力反对严厉的紧缩措施;指责当权者;抛弃主流政党,转而支持更为极端的左翼和右翼领导人。BBC新闻节目《今晚世界》(The World Tonight)的编辑,阿里斯泰尔•伯内特(Alistair Burnett)指出,尽管上述三种解释是相互关联的,然而解释模式却显示出一些矛盾之处。在一些欧洲国家,对反移民政策的支持可能已经达到顶峰,而选民在放弃欧元的问题上则存在分歧。伯内特认为,法国和希腊选举传递的综合信息就是,民主与金融资本主义的利益之间存在愈来愈严重的紧张。政治领导人一般会努力讨好市场,但那可能不再是一个站得住脚的政策。对于全球投资者从他们的失业、经济泡沫、汇率波动、可疑的债务以及许多人类苦难中赚取利润,投票人越发感到不自在。——耶鲁全球

欧洲向何处去

欧洲选民将惩处那些阿谀奉承全球金融市场的当权者
阿里斯泰尔•伯内特(Alistair Burnett)
Wednesday, May 23, 2012

让烂政客滚蛋:新纳粹金色黎明党(Golden Dawn party)的支持者高举信号筒,庆祝该党首次赢得希腊议会的议席(上图);法国投票人对紧缩政策说“不”(下图)

伦敦:法国和希腊的选民都在对财政紧缩措施大声发表意见,但或许却不那么坚决。就希腊而言,选民的态度是如此的不确定,以致国家需要在6月17日重新进行大选。可能的结果是,无论希腊人如何投票,市场和民主之间的紧张都将继续存在。
 
有三种方法可对5月的选举结果进行大致分类:最常见的标题当属《伦敦每日邮报》上用法文拼写的“告别紧缩(Au Revoir Austerity)”另一种解释则是欧洲赶走了一批当权者;第三种解释认为,欧洲主流政党的支持率正在下降,而左右两派中的极端主义分子却正获得更多支持。
 
完 全有理由认为,法国和希腊的选举结果表明,选民已经对债务削减政策感到厌倦。在希腊,那些在竞选中公开坚持反财政紧缩立场的政党成为大赢家。但是,这些结 果也可能是在延续一种始自2008年金融危机的趋势:一旦选民有机会投票,任何政党的领袖都会被驱赶下台。例如,2008年美国共和党的惨败,2010年 戈登•布朗的工党在英国大选中失利,2011年西班牙工人社会党的萨帕特罗,以及现在的萨科齐。
 
于是,法国和希腊最近的投票结果也再次显示,极左和极右政党在抵制全球化效应的问题上受到愈来愈多的支持。右翼反对移民,而左翼则反抗金融资本和银行业者的权力。
 
上述三种解释都有其合理之处。在某种程度上,它们形成相互支持的关系。
 
对于法国和希腊的选举结果,最易于做出的解释就是,在四年前遭受经济危机之时当政的政党对诸多后果负有责任。这些后果包括中央政府为对银行业实施紧急救助而导致国债上涨、公共开支削减和税赋增加。
 
在 2007年当选法国总统之后,萨科齐许诺要推行改革使法国经济加速增长。而仅在他就任一年后不久,便爆发了经济危机。那场危机破坏了他的许多改革计划,还 使得他的选民认为他与不断增加的债务和欧元危机脱不开干系。在同德国总理默克尔一道处理欧元区问题以及对希腊、爱尔兰和葡萄牙的紧急援助问题上,萨科齐立 下汗马功劳。他向法国选民寻求连任,结果遭到拒绝。
 
在 希腊选举中,2008年掌权的泛希腊社会主义运动党(socialist PASOK)经历了支持率的骤降。指责它的理由是,未能防止希腊金融体系的崩溃,严厉的紧缩措施加剧了失业问题,导致生活水平下降。一些反对紧缩措施的较 小政党支持率上升。然而,主要反对党、右倾的新民主党(New Democracy)的支持率反而下降。该党为换取欧盟和国际货币基金组织的紧急援助,而支持在希腊削减公共开支和增加税负的一揽子计划。自2008年以 来,欧洲当权者中的趋势是,在再选中失败,被指责未能防止危机,被认为与经济衰退、公共开支削减和税负增加有关系。唯一例外是波兰。
 
去 年,波兰人让总理唐纳德•图斯克领导的政党联盟再次当选。但是,这个结果也确证了以下观点,即欧洲人是根据经济状况来做出投票决定的。选民奖赏了当权的图 斯克,因为波兰经济逃过了欧洲经济危机,继续保持增长,而这或许得益于邻近德国市场和因不在欧元区而致使汇率弹性增强。
 
在最近欧洲国家的选举中,经济危机使极左和极右政党崛起。
 
在 法国,国民阵线(the National Front)的新领导人、玛丽•勒庞(Marine Le Pen)为她的政党创造了记录,在总统选举第一轮投票中赢得了18%的选票。有人将勒庞的成功归于她远离了她的前任暨父亲,让•玛丽•勒庞(Jean- Marie Le Pen)那种更直接的反移民政策,同时,她在竞选中专注于放弃欧元及法国穆斯林种族融合等问题。希腊选举中,被大多数人认为是新纳粹的极端民族主义者,金 色黎明党(Golden Dawn party)第一次成功地持反移民的立场成功进入议会。同时,左翼激进联盟(SYRIZA)也由于把希腊问题归罪于银行家而在选举中表现不俗。
 
但 是在欧洲各国,选民们同样排斥传统政治纲领及政治家,无论他们是左翼还是右翼。最近在意大利的一些地方选举中,由支持意大利放弃欧元的前喜剧演员毕普•格 里罗(Beppe Grillo)领导的五星运动(the Five Star Movement)在一些城市获得了将近五分之一的选票,还赢得了帕尔马市(Parma)的市长职位。同时,主张互联网自由的德国盗版党(the Pirate Party)在北莱茵-威斯特伐利亚州(the North Rhine-Westphalia)5月13日的选举中赢得近8%的选票。
 
反 移民政党将注意力集中在欧洲许多国家穆斯林人口上升的问题上,以获得更多的支持,甚至连向来持开放立场的北欧国家也如此。去年,丹麦人民党(the Danish People’s Party)在全国选举中获得12%的票数,而真芬兰人党(the True Finns party)在国会选举中获得近5%的票数。正在受审的右翼极端主义分子安德斯•贝林•布雷维克(Anders Behring Breivik)把残杀77人的枪击和爆炸事件说成是为了防止挪威被穆斯林掌控而实施的“政治袭击”,属于“革命民族主义”的体现。此后在挪威,反移民政 治便与大屠杀搭上了关系。
 
对欧洲右翼反移民党派的支持,不同国家,情况各有不同。
 
与法国和一些北欧国家相反,其他国家关注穆斯林民众的社会地位与移民控制的政党或许已经达到顶峰。在面临九月提前大选的荷兰,最近的民意调查显示,海尔特威 尔德斯领导的自由党(the Freedom Party of Geert Wilders)的支持率在下降。该党在四年前通过公开谴责伊斯兰教及其在荷兰的影响而一举成名。在英国,英国民族党(the British National Party)在5月的地方选举中的表现同样欠佳。
因此,也许法国和希腊选举为人忽略的后果是,它们暴露了民主与金融资本主义利益二者间的紧张关系。
 
市场对那些反紧缩政党的良好表现反应消极。法国及希腊选举两周后,欧元对美元汇率跌了15%,西班牙等多个国家的政府借贷成本再次上升。许多欧洲评论员和政客正敦促希腊人在新的选举中要理智,并建议他们关注市场信息,支持那些同意实施紧缩措施的政党。今年早些时候,希腊同意实施紧缩措施,作为得到欧盟和国际货币基金组织的紧急援助的前提条件,这让市场冷静了下来并缓解了欧元压力。
 
历史表明,即便希腊选民在6月17日再次投票反对紧缩政策,他们也不能不尊重市场。通常,政治领导人最终会依据自己对市场的判断作出决策。但是这样做会激起更多的抗议,尤其在希腊这种已经发生过示威民众与警察的暴力冲突的国家。
 
民主在欧洲正面临挑战。有人认为,这一挑战主要不是来自于极端右翼或极端左翼党派,而更多地是来自于市场中体现出的金融资本的利益。
 

阿里斯泰尔•伯内特是BBC新闻节目《今晚世界》(The World Tonight)的编辑。

耶鲁大学全球化研究中心2012年